马上评｜“限行电动自行车”不能无视民生刚需
许多电动自行车在路上行驶。
据媒体报道，近日，《广州市人民政府关于电动自行车交通管理措施的通告(征求意见稿)》发布，提出电动自行车实行分段、时段限行。市内很多路段被列为限行路段，包括全天，白天早上7: 30到晚上7: 30，早晚高峰。限行路段集中在天河区、海珠区、越秀区等几个中心城区。《通知》引发热议。
电动自行车的管理一直是很多城市头疼的问题。限制电动自行车的原因很多，其中安全隐患是主要方面。以广州为例。截至2023年3月底，注册电动自行车322万辆。有关部门估计的实际车辆数量可能接近500万辆。在如此庞大的基数下，超速、闯红灯等交通违法行为绝对不容小觑。另外，有的人骑自行车不戴头盔，一旦发生事故，很容易造成人员伤亡；大部分电动自行车没有保险，事故发生后索赔也很麻烦。
不可否认这些电动自行车的乱象，但是“制止它”能解决问题吗？
电动自行车受欢迎的原因也很明显:因为便宜方便，可以解决很多市民“最后一公里”的出行问题。对于远离地铁站又没有私家车的家庭来说，电动自行车是最方便的交通工具。随着城市公共交通的进一步发展，始终存在“最后一公里”的接驳问题。另外，随着城市拥堵的加剧，电动自行车相对绿色，可以提高交通效率。这是真实的、自发的民生需求，数量巨大。
只要对市民的这种真实需求没有更好的替代方案，政府出台的限制性政策要想真正落地，就要付出高昂的执行成本，最终未必见效。
很多网友提到了深圳的例子。2012年起，深圳从“禁摩”扩大到“限电”。此后，几乎每年都会开展一次声势浩大的专项整治行动。比如2013年，数千辆电动车被挖掘机破坏。2016年的十天里，17975辆电动车被扣押，874人被拘留…但无论如何升级操作，电动自行车都没有消失。到2022年，深圳要启动电动车注册，重新允许电动车合法上路。
虽然广州现在的“征求意见稿”和深圳之前的“全面禁止”不同，是分段、分时段限制，但正如反对者所建议的，这种区分只能减少矛盾，却无法避免矛盾。在限制时段，要接送孩子的家庭和要送快递外卖的弟弟们该怎么办？限制电动自行车可以减少一些拥堵和事故，但会带来越来越多的常见交通问题。
无论环保还是交通效率，电动自行车其实都比私家车有优势。为什么很多城市管理者对汽车“优待”？一个原因可能是现在的城市道路建设都是以汽车为主，汽车保险体系也更完善，管理更省心。
要想让电动自行车有序运行，还有很多功课要补，比如修建更宽的非机动车道，实行强制戴头盔等更严格的管理制度，推广电动自行车强制保险等。
换句话说，只要我们在管理上尽力，电动自行车在道路上造成的问题不能完全消除，但肯定可以大大减少。一些城市管理者对此忧心忡忡，以为“以禁代管”就能解决所有麻烦，但即使广州电动车限行政策最终通过，执法也要耗费大量精力，最终也只是暂时掩盖问题。与其走其他地方的老路，不如多想想管理。还是那句老话:社会管理要疏，在人们刚需的时候不堵。
据悉，广州预计将于7月10日举行电动自行车限行听证会。期待相关部门能更广泛地听取民众的意见和建议，开展更科学扎实的调研，让公共政策更接地气、更贴近民心；也希望广州能在兼顾城市管理和民生需求的基础上，探索出一条电动自行车管理的新路子。
责任编辑：甘琼芳图片编辑：乐浴峰