全国首个跨省流域生态补偿机制升级，浙皖共建补偿样板区_长三角政商
环境监测人员在新安江街路段采样。人民日报记者张军
全国首个跨省流域生态补偿机制升级。据新华社电浙江省、安徽省政府6月5日晚在合肥签署《共建新安江-千岛湖生态保护补偿示范区协议》。
新安江是长江三角洲重要的生态屏障。发源于安徽省黄山市休宁县，向东流入浙江省杭州市淳安县。干流长359公里，安徽境内242.3公里。出水量占千岛湖年入水量的60%以上。本世纪初，新安江流域生态安全面临严峻挑战，千岛湖蓝藻异常增殖引起关注。
2012年，财政部、原环保部、安徽省、浙江省签署了《新安江流域水环境补偿协议》。以两省跨界断面高锰酸盐指数、氨氮、总氮、总磷四项指标为基准，每三年开展一次试点。第一轮设立5亿元补偿基金(中央财政拨给安徽3亿，安徽省和浙江省各1亿)，每年水质达到考核标准，浙江省设立。这开创了跨省流域生态补偿机制的先河。2015-2017年，安徽、浙江两省投入从1亿元增加到2亿元，水质考核标准同步提高，水质稳定系数从0.85提高到0.89。2018-2020年第三轮试点，两省在延续流域生态补偿机制的基础上，采取工程、经济、科技等措施，加快形成绿色生产方式和生活方式，促进全流域生态环境保护与经济社会协调可持续发展。试点以来，新安江水质连年达到补偿标准，安徽每年向千岛湖输送近70亿立方米清水。
据安徽日报报道，新安江-千岛湖生态保护补偿示范区建设在补偿标准、理念、方式、范围等方面都有所升级。从今年开始，将浙江、安徽每年出资额提高到4-6亿元，创新引入产业人才补偿指标M值，构建资本、产业、人才全方位补偿效果评价体系，作为分配补偿资金的重要依据。补偿范围从三轮试点的3市10县扩大到4市34县，探索了园区共建、产业合作、人才交流等多种方式。
本报讯(www.baidu.com)记者注意到，黄、杭两地近日联合发布《新安江流域水生态环境联合保护规划》，将统筹水资源、水生态、水环境、水安全、水文化，建立共同保护指标体系，力争到2025年全流域水生态环境质量保持稳定，生态系统服务功能进一步提升，绿色发展成效显现，保护治理一体化格局初步形成，生态保护补偿示范区建设取得实效。
责任编辑：张军图片编辑：陈飞燕校对：丁晓