经济日报：局地烂场雨无碍粮市大局_舆论场
2023年6月5日，河南省安阳市，隆安区马家乡新大岩村西，一辆履带式收割机正在田间作业。视觉中国图
农业面临的最大风险是自然灾害，在抗灾的基础上获得丰收是近年来中国农业的常态。继续加强农业防灾减灾能力建设，全方位巩固粮食丰收和农民增收的基础。
近日，河南遭遇烂雨，部分小麦发芽发霉，引发社会关注。有人担心这会影响全国粮食市场的整体供应形势，甚至一些地方甚至出现了抢购面粉的现象。事实上，中国的粮食安全是有充分保障的，这种担心是不必要的。
目前灾情集中在河南中南部，主要是进入蜡熟期的小麦发芽。从目前各地披露的生产情况来看，其他主产区夏粮丰收在望。安徽省报告，全省小麦面积4291.6万亩，比上年增加17.5万亩。山东省农业农村厅表示，山东省小麦长势良好，丰收在望。河北省最新农情调查显示，全省3377.1万亩小麦长势良好，预计6月7日开始机收。山西省粮食和物资储备局预测，今年小麦生产和收购将同比增加。最近当地媒体对农民的报道也显示，其他主产区的情况仍然良好。
农业灾难并不意味着灾难或没有收成。对于河南省来说，遭受阴雨天气的小麦并没有完全受损甚至绝收。进入蜡熟期后，产量基本形成，实际损失与补救措施的力度密切相关。河南制定10项应对措施，加强农机调度和应急收割，支持小麦机械晾晒2亿元，协调空个地方向农民开放晾晒粮食，最大限度减少灾害损失。退一步讲，雨水发芽的小麦产量和品质确实会受到影响。但符合国家限量标准的发芽小麦可作为饲料，少数霉变小麦也可用于工业酒精生产。这些阳光雨露的精华，依然是社会的宝贵财富。
农业面临的最大风险是自然灾害，在抗灾的基础上获得丰收是近年来中国农业的常态。中国粮食生产获得丰收有两个因素，一是减灾增产，二是均衡增产。所谓减灾增产，就是积极应对各种灾害。农业生产是与自然灾害作斗争的过程，现代农业是减灾增产的过程。所谓均衡增产，就是从大时间空的条件出发，追求平均收益率的稳定。自然灾害不以人的意志为转移，但也有自己的规律。往往一个地方有灾，很多地方没灾；一时有灾，他一时无灾；如果一种作物歉收，许多作物将被收割。这些都离不开农业技术装备的支撑。
一些网友的担忧其实和这两年的国际粮食市场形势有关。近年来，受疫情延迟、经济低迷、地缘政治冲突等因素影响，国际粮食市场波动较大，部分国家饥饿人口持续上升。相比之下，我国粮食价格总体在合理区间平稳运行，粮食市场始终保持充足供应。从城市超市到农村市场，“米袋子”丰富了，“菜篮子”丰富了。具体到夏粮小麦，国家库存非常充足。近四年夏粮连续丰收，现有库存接近一年的消费量。细心的人会发现，最近面粉价格稳中有降，这也反映出供应是有充分保障的。
从更大的角度看，中国粮食市场有望长期保持稳定，原因有三。一是“生产性”，生产保障能力强。粮食播种面积稳定在17.5亿亩左右，建成高标准农田10亿亩，农业科技和机械化水平不断提高。随着新一轮千亿斤粮食产能提升行动的实施，生产基础将更加坚实。二是“可用”，供应保障能力强。政府储备粮布局不断优化，36个大中城市主城区和市场波动较大地区成品粮油储备量达到15天以上；各粮企库存在高位，加上农民手里的粮，总供应没问题。三是“可调节”，控制和应急保障能力强。各类企业每年收购粮食约8000亿斤，保护了种粮农民的利益；政策性粮食投放是为了满足企业用粮需求；粮食应急保障中心和应急保障企业数量持续增长。
当然，以上是一笔大账。对于受灾的个体农民来说，他们的损失应该引起高度关注。河南出台多项措施，紧急预拨5亿元财政保费补贴资金，要求农业保险承办单位将小麦发芽造成的损失纳入理赔范围，建立绿色通道，实现快速定损、快速理赔，同时启动超标小麦收购计划，指定国有粮食收储企业等主体放开收购，收购所有发芽、发芽小麦，挂牌价每斤高于市场价10分钱。省财政安排34.7亿元用于补贴差价、发芽和发芽小麦定向。希望随着这些措施的实施，受影响农民的损失可以进一步减少。
在全球变暖的背景下，中国极端天气气候事件增多。继续加强农业防灾减灾能力建设，全方位巩固粮食丰收和农民增收的基础。
责任编辑：王晓峰