鹤岗一季度GDP增长8.5%领跑黑龙江,“逆袭”背后有何支撑_区域经纬
在经济回暖的大背景下,黑龙江省下辖的地级市鹤岗曾因“白菜价”成为“网络名人市”,引起人们的关注。
鹤岗统计局数据显示,按照地区生产总值统一核算结果,鹤岗今年一季度生产总值74.6亿元,同比增长8.5%。
8.5%的GDP增速比黑龙江(5.1%)高3.4个百分点,领先全省,也高于全国GDP增速(4.5%)。
除了GDP增速,鹤岗农林牧渔业总产值和实际利用内资也位居全省第一,鹤岗一季度实现“开门红”。
二产正向拉动GDP 5.1个百分点,利用内资同比增长1.9倍。
鹤岗统计局数据显示,一季度,全市第一产业增加值4.5亿元,同比增长4.2%;第二产业增加值32亿元,同比增长12.7%;第三产业增加值38.1亿元,同比增长6%。
三大产业对GDP的贡献为:第一产业对增长的贡献率为3.6%,正向拉动GDP 0.3个百分点;第二产业对增长的贡献率为59.8%,正向拉动GDP 5.1个百分点;第三产业对增长的贡献率为36.6%,正向拉动GDP 3.1个百分点。
可以看出,鹤岗一季度GDP的拉动因素主要来自第二产业,其中工业发力。数据显示,一季度,鹤岗规模以上工业增加值同比增长16.6%,高于全省平均水平11.5个百分点,增速居全省第二位。其中,煤炭采选业占全市规上行业的82%——煤炭行业仍是鹤岗经济增长的主要动力。
此外,鹤岗一季度固定资产投资同比增长17.8%,高于全省平均水平9.4个百分点,其中第二产业投资增长32.6%。
鹤岗一季度全省领先的经济数据中,实际利用内资增速值得关注。数据显示,一季度鹤岗省外到位内资24.67亿元,同比增长1.9倍,居全省首位。这是鹤岗“以招商引资论英雄”的氛围推动的。来自官网的消息,鹤岗市政府组织各县区、专班参加深圳向北开放暨亚布力论坛年会,签约项目13个,签约金额22.23亿元。同时,编制《鹤岗招商引资项目推荐书》,更新完善《鹤岗产业图集》。
事实上,鹤岗去年的经济发展在全省都是一枝独秀。2022年,全市地区生产总值409.2亿元,同比增长4.5%,增速高于全省(2.7%)。经济发展为地方财政收入的增长奠定了基础,这是鹤岗另一个受关注的数据。2021年,鹤岗宣布实施金融重组计划,鹤岗成为全国首个实施金融重组的地级市。
2022年,鹤岗一般公共预算收入增长9%,位居全省第一,为近年来最好水平。2023年政府工作报告提出,2022年“千方百计化解隐性债务13.6亿元,平稳度过偿债高峰期”。今年一季度,鹤岗一般公共预算收入继续表现不俗——增速29.6%,位居全省第三。
东北资源型城市要“两条腿走路”
因煤而生、因煤而兴的鹤岗,与鸡西、双鸭山、七台河并称为黑龙江“四大煤城”。然而,百年煤城鹤岗也“为煤所困”。2011年,鹤岗被国家列为资源枯竭型城市。
产业转型几乎是每一个资源型城市的出路,包括延伸上下游及相关产业链或者发展非资源产业。
近年来,鹤岗一方面依托煤炭资源优势,继续发展煤炭深加工产业;另一方面,利用其他优势积极布局非煤产业。据悉,目前,鹤岗已建成煤改电、煤改肥、煤改焦四大产业链。
当然,由于鹤岗煤炭产业基础深厚,近年来煤炭市场供不应求,加上鹤岗煤炭产能的提升,如年产120万吨的鸟山煤矿的建成投产,煤炭开采业的拉动作用依然明显。
《鹤岗市2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告》指出,2022年,煤炭开采和洗选业对全市税收增长的拉动作用明显,煤炭开采和洗选业全口径税收收入17.4亿元,增长78.6%,增加7.6亿元。
除了煤炭,石墨工业已成为该地区的第二大产业。石墨广泛应用于航空航天和新能源领域。得益于国内新能源产业的发展,鹤岗石墨产业发展借东风。2021年,鹤岗石墨产业实现产值50.06亿元,增长8.54%。
鹤岗石墨开采历史约30年,储量大、品位高、易开采。据鹤岗政府官网介绍,该市石墨矿储量20.08亿吨,矿量1.94亿吨,居亚洲第一。
早在2016年,鹤岗就在政府工作报告中喊出“鹤岗未来发展靠煤,腾飞靠石墨”,提出要把发展石墨深加工产业作为市级产业,同时引进投资者,拉长产业链,扩大产业集群。
2023年鹤岗政府工作报告指出,2022年,中国五矿石墨产业链整合项目投资落地,五矿云山石墨矿区被认定为省级智能矿山,中国五矿成为全球最大的石墨原料“供应商”。同年,中国石墨集团有限公司在港交所上市,实现了鹤岗上市公司的“零”突破。鹤岗石墨新材料产业三年目标规划和五年发展规划工作方案提出,到2025年,石墨及相关产业产值将超过400亿元。
吉林大学东北亚区域研究中心教授易宝忠告诉该报,在“双循环”战略下,中国一些“旧”的原材料来源如能源和矿产开始发挥作用,如鹤岗这样的资源型城市。“其实整个东北都有这样的特点。实现东北的全面振兴,不一定要把原来的重工业或者原材料工业改造成劳动密集型产业。与南方相比,劳动密集型产业的发展并不占优势,但东北的一些原材料和资源对全国的稳定供应还是有用的。”
易宝忠建议,东北资源型城市要“两条腿走路”,原有的产业优势要通过科技进步提升竞争力。另一方面,要发展其他产业。“和鹤岗一样,很多人到鹤岗旅游,甚至通过网上宣传买房,也为当地的产业转型和第三产业的发展提供了一些机会。”
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