经济日报刊文：确保财政奖补直达中小企业_舆论场
一段时间以来，为支持中小企业技术创新和解决问题，中央和地方政府相继设立专项资金，出台了许多奖励补偿政策，继续完善对中小企业奖励补偿的财政资金，并采取措施进一步完善奖励补偿的制度和准确性，避免“撒胡椒面”。加强对中小企业发展的支持，是稳经济、促就业、保民生的关键。
在过去的几年里，中小企业受到了沉重的打击。要巩固和扩大经济复苏，必须稳定千千数千家中小企业的生产经营，保持资金平稳运行。特别是在企业生产经营的恢复期，财政奖励资金可谓“及时雨”，不仅使中小企业特别是初创企业获得政府部门的资金支持，而且有助于激发中小企业引进人才队伍、开发新技术新产品的动力，缓解资金短缺。
为了提高财政奖励资金的使用效率，让企业有更好的感受，今年以来，不少地方专门出台文件，明确了中小企业财政奖励资金的具体办法和细则。比如，北京发布《支持中小企业发展资金实施指南》，明确了重点支持方向；湖北省出台《关于促进专、专、新中小企业高质量发展的若干措施》，提出一系列措施引导更多中小企业走“专、精、特、新”发展道路；等一下。但目前部门间仍存在协调不足，不同部门在同一领域、同一事项上重复安排资金，导致奖补种类繁多，重复申报现象较为普遍；很多部门都有支持中小企业发展的专项资金，导致专项资金数量庞大，但安排的项目却是小型化、分散化、碎片化的，难以发挥其应有的效益来应对燃眉之急。
目前，中小企业正处于生产经营恢复的关键阶段。各有关部门要按照党中央、国务院的部署，进一步优化完善财政奖励补助政策，加强财政专项资金监管，切实使财政资金“真金白银”更加公平、准确、快捷地到达中小企业手中，确保财政奖励补助资金流向最需要的企业，确保资金用在符合政策要求的领域。
首先，加强部门间的统筹协调，避免财政奖励补偿资金的重叠和重复。要加大信息化建设推进力度，依托财政项目推进，加快建设跨部门信息共享平台，实现部门间财政奖补政策和资金信息共享，多角度评估政策制定和执行情况，把奖补资金投入做到明细、有据可查、有据可查，提高财政支持的有效性。
其次，明确财政奖励政策和财政支持方向，增强针对性和准确性。此前发布的《促进中小企业发展“十四五”规划》提出，到2025年，推动100万家创新型中小企业、10万家“专精创新型”小巨人企业和1万家“专精创新型”企业发展，中小企业整体发展质量稳步提升，创新能力和专业化水平显著提升。各有关部门在制定奖励补偿政策时，要突出重点，不断创新支持方式，全力促进中小企业特别是专业化、新奇特等创新能力突出的企业发展，进一步推动产业转型升级。根据地区和企业的不同情况，因地制宜制定差异化支持方案，不断优化政策资金支持方向。
再次，加强预算绩效评价，全面提高财政奖励资金的使用效率。为确保政策效果的充分实现，需要通过科学的预算决策来保证支出预算的严谨性和彻底性，通过事前、事中、事后全过程的预算绩效管理对专项支出进行规范化、系统化的预算绩效评价，并根据绩效评价结果奖优罚劣，提高财政奖励资金使用的规范性、安全性和有效性。
最后，完善政策服务支撑体系，优化政策实施环境。切实加强财政奖补政策宣传工作，通过现场走访、网络访谈等方式，向企业法人和财务人员讲解相关政策，指导申报工作。定期举办财政奖补政策专题培训班，帮助企业掌握政策重点和最新变化。合理制定财政奖补资金申报流程，完善网上申报系统，以信息化手段进一步提高奖补资金申报评审效率。
责任编辑：王嘉琦图片编辑：沈轲