经济日报金观平：实现科技产业金融良性循环_舆论场
近日，国务院常务会议审议通过了《加强对科技企业融资支持行动计划》，强调要引导金融机构根据科技企业不同发展阶段的不同需求，进一步优化产品、市场和服务体系，为科技企业全生命周期提供多样化的接力金融服务。
去年12月召开的中央经济工作会议明确提出，推动“科技-产业-金融”良性循环。在日前举行的第十四届陆家嘴论坛上，多位金融管理部门负责人也提出了相关政策措施。
长期以来，金融服务科技创新存在两大障碍:一方面，在我国现有的金融体系中，以银行信贷为代表的间接融资占比最大，但其业务模式与科技型企业特点不匹配。比如科技型企业，具有迭代快、风险高、轻资产的特点。在创业初期，他们需要投入大量的资金进行研发，没有科技成果和经济效益的转化。这种情况下，贷款有可能变成不良资产，银行必然缺乏积极性。另一方面，股权融资更符合科技型企业的特点，但与成熟市场相比，我国股权融资仍有短板待补空待拓展。
促进“科技-产业-金融”的良性循环非常重要。要加强产学研高层次结合，使科技成果及时产业化，充分发挥金融对科技创新和产业进步的支持作用，为金融发展提供坚实的实体经济支持，使科技创新、产业进步和金融发展有机结合。
应该巩固现有的优势。我国已建成全球最大的商业银行体系，继续发挥其积极作用的关键在于优化创新传统信贷模式，使其最大程度地契合科技型企业的特点。目前，商业银行正在探索的是，针对企业“轻资产”的特点，为企业提供更多的信用贷款。但信用贷款的发放要建立在“了解行业，了解企业”的基础上。因此，要充分挖掘和共享信用信息，完善信用信息基础设施建设，完善科技创新评价标准，规范知识产权交易市场，形成推动和凝聚力量的良好局面。
应该弥补现有的不足。资本市场具有独特的风险共担和利益共享机制，更符合科技企业特点，有助于促进创新资本形成，赋能科技成果转化。近年来，我国不断完善资本市场服务科技创新的体制机制。目前，科技型企业在新上市企业中的占比已经超过70%。接下来要坚持科技创新板、创业板、北交所的差异化定位，探索建立涵盖股票、债券、私募股权的全方位全周期产品体系，推动创新链、产业链、资金链、人才链的深度融合。
协作联动要跟上。除了债权和股权融资，保险保障也需要加强。国务院常务会议明确指出，要把支持初创科技型企业放在首位，加快形成以股权投资为主体、“股贷债保”为联动的金融服务支持体系。根据金融管理部门的部署，接下来，我们将全面深化债券市场功能，按照公司债和企业债相统一、促进协调发展的思路，加快完善相关制度规则。
要特别注意实现细节。不同类型的金融机构联动后，利益和风险如何分担需要妥善安排。细节做得不好，可能会成为堵点，阻碍政策落实，影响工作进度。为此，财务管理部门也要在细化政策、完善规则上下功夫，确保招聘取得实效。
责任编辑：张珺图片编辑：沈轲