国家发改委：规范涉企行政执法，杜绝“一刀切”“运动式”执法_财经上下游
国家发改委副秘书长袁达本报记者周宇摄
6月14日，在国务院新闻办举行的深化国务院营商环境重点领域政策改革例行吹风会上，有媒体提问:中国营商环境法治化现状如何？下一步的工作考虑是什么？
对此，国家发改委副秘书长袁达表示，近年来，我国国有营商环境制度体系不断完善，《外商投资法》及其实施条例、《优化营商环境条例》等法律法规相继出台。各地区、各部门积极落实党中央、国务院决策部署，加快优化营商环境，制定实施一批地方性法规和部门规章，通过创新体制机制、加强协调联动，完善法治保障。下一步，发改委将坚持问题导向，进一步打通堵点，提升营商环境法治化水平。重点关注三个方面:
第一，完善营商环境法律制度。加快修订和废止与《优化营商环境条例》要求不一致的法律法规，不断完善优化营商环境“1+N+X”法律法规体系。这里的“1”是指国家关于优化营商环境的规定，“n”是指各部门制定的相关领域的单独法律和政策，“x”是指各地区出台的配套法律和政策。在巩固已有改革成果的同时，逐步将行之有效、长期有效的做法上升为制度规范。不断完善政策制定实施机制，严格落实评估论证、公开征求意见、合法性审查等要求。在制定涉企政策时，并在重大涉企政策出台前充分听取相关企业的意见。
二是规范涉企行政执法。深化综合监管改革，完善行政裁量基准制度，防止“任性执法、同案不同罚、处罚过重”。根据企业信用状况，采取差异化监管措施。严禁非法定程序停产停业，杜绝“一刀切”、“运动式”执法。全面实施跨部门联合“双随机一公开”监管，进一步扩大多部门联合监管的范围和频次，改进监管方式，推进监管信息互认，避免多头执法和重复检查。
三是加强对经营主体权益的保护。推进和完善归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，严格落实产权保护司法政策，明确和统一判断标准。全面推进知识产权纠纷快速处理制度。加大对惠企政策的宣传解读，提高对涉企法律法规的认知和获取。利用大数据等手段实现惠企政策的精准推送，促进惠企政策的快速实现和享受。
责任编辑：周頔