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全国人大代表朱征夫: 建议取消寻衅滋事罪

近来,全国人大代表朱征夫再次呼吁撤消寻衅滋事罪。他标明:寻衅滋事罪的存在必定程度上有利于惩治损害社会次序的行为,关于一些无故寻衅、滋事,情节严峻的行为,有必定惩戒价值。寻衅滋事罪的种种害处时间腐蚀着规则的根基,其含糊性不只会影响人民群众对权利义务的合理预期,也会导致规则机关选择性规则。据了解,他的这个呼吁,是从2008年他担任人大代表后,一贯呼吁到现在。

寻衅滋事罪是从1979年刑法流氓罪平分解出的罪名。我国刑法第293条:有下列寻衅滋事行为之一,损坏社会次序的,处五年以下有期徒刑、拘役或许操控:(一)随意殴伤他人,情节恶劣的;(二)追逐、阻遏、咒骂、威吓他人,情节恶劣的;(三)强拿硬要或许任意损毁、占用公私财物,情节严峻的;(四)在公共场所起哄捣乱,构成公共场所次序严峻紊乱的。纠合他人屡次施行前款行为,严峻损坏社会次序的,处五年以上十年以下有期徒刑,能够并处置金。

全国政协委员朱征夫律师标明,在实践中,该罪名逐步沦为类似于流氓罪的新的“口袋罪”。原因在于该罪名存在显着缺点,许多与该罪名有关的概念过于含糊,不只对司法实践构成困扰,也极易被乱用,构成社会过度刑法化。为此,朱征夫将于本年两会提交《当令撤消寻衅滋事罪》的提案。

朱征夫认为,寻衅滋事罪的构成要件短少清楚性。清楚性是罪刑法定原则的基本要求,但是,寻衅滋事罪中关于详细违法行为的表述难以精确界定。例如,在公共场所怎样的“追逐、阻遏”行为才具有损坏社会次序的特征?其他,他认为,寻衅滋事罪中“随意”“任意”“情节严峻”“构成公共场所次序严峻紊乱”等表述过于含糊,而这些又是该罪要害的构成要件。虽然两高出台了相关的司法解释,如清楚行为人要有“寻求影响、发泄心境、要强耍横等,无事生非”等片面动机,但详细案子中对行为人片面上的判别又或许存在不同定见。实践中就有人因追讨债务办法过激被判寻衅滋事罪,追讨合法债务是无事生非仍是事出有因,片面怎样判别?司法解释仍无法消除该罪在违法间隔上的含糊性。

此外,寻衅滋事罪与多个刑法法条存在竞合。按2013年两高的司法解释规则的该罪的行为特征,第二条(随意殴伤他人,损坏社会次序,具有下列现象之一的,应当认定为刑法第293条第一款第一项规则的“情节恶劣”:①致一人以上轻伤或许二人以上轻微伤的;②引起他人精神失常、自杀等严峻效果的;③屡次随意殴伤他人的;④持凶器随意殴伤他人的;⑤随意殴伤精神病人、残疾人、流浪乞讨人员、老年人、孕妈妈、未成年人,构成恶劣社会影响的;⑥在公共场所随意殴伤他人,构成公共场所次序严峻紊乱的)与成心损害罪(构成成心损害罪的,能够依据下列不同现象在相应的凹凸内供认量刑起点:成心损害致一人轻伤的,能够在二年以下有期徒刑、拘役凹凸内供认量刑起点……)、第三条与侮辱罪、第四条与抢劫罪、成心损坏财物罪,第五条与聚众打乱公共场所次序罪等均存在竞合。“一个法条惩治的行为与多个法条存在堆叠,有重复立法之嫌。”朱征夫说。

再者,寻衅滋事罪存在体系上的逻辑缺点。一方面,某些相同的行为达不到直接惩治该行为的法条的立案规范,却能够构成寻衅滋事罪。例如,成心损害致人轻微伤不构成成心损害罪,但却有或许构成寻衅滋事罪;构成财物丢掉2000元达不到成心损坏财物罪立案规范(立案规范为5000元),却能够构成寻衅滋事罪(立案规范为2000元)。另一方面,寻衅滋事罪起刑点为五年以下,这也导致了一个不构成赏罚较轻的罪名的行为,却或许构成赏罚更重的寻衅滋事罪。朱征夫说,正如前例,不构成赏罚均为三年以下的成心损害罪和成心损坏财物罪,却能够构成赏罚更重的寻衅滋事罪。这不只是立法体系上的一个悖论,也不符合罪责刑相适应原则。

最为重要的是,寻衅滋事罪所冲击的损害行为,已有相应规则予以处理,撤消该罪不会呈现规则的空白。朱征夫标明,该罪表述的多种行为,在治安管理处置法中均有规则,例如该法第42条、第43条、第49条,规则了侮辱、挟制他人、成心损害他人、成心损坏公私财物行为的处置规范,由此可见,“关于不构成违法的损害社会的行为,还能够施加行政处置,规则并非听之任之。关于损害社会的行为,刑法并非仅有冲击办法。因而,拒绝运用含糊的规则将更多的行为归入刑法的考量,这既是罪刑法定原则的要求,也是刑法谦抑性的体现。”

寻衅滋事罪的存在必定程度上有利于惩治损害社会次序的行为,保护了社会安稳,但该罪名的种种害处也是清楚明晰的,其含糊性不只影响人民群众对权利义务的合理预期,也或许使得规则机关选择性规则,毕竟损害人民群众的合法利益,减损人民群众对规则的尊重和崇奉。因而,朱征夫主张当令撤消寻衅滋事罪。

原标题:全国人大代表朱征夫: 主张撤消寻衅滋事罪

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文章名称:《全国人大代表朱征夫:》
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