中行董事长谈推动上海自贸区发展：探索建立人民币境内离岸交易市场_金改实验室
6月8日，中国银行董事长葛海蛟出席第十四届陆家嘴论坛(2023)。本报记者胡志婷
6月8日，中国银行董事长葛海蛟在第十四届陆家嘴论坛(2023)上表示，作为全国首个自贸试验区，上海自贸区在贸易、投资、金融、政府职能转变等诸多领域积累了一系列重要经验，特别是300多项制度创新在全国复制推广。特别是在金融领域，发挥了金融改革开放的先锋作用。
葛海蛟认为，上海自贸区的发展可以从以下三个方面推进:一是继续推动商品和要素跨境自由流动，帮助上海在国际产业发展合作格局中发挥更大作用。上海拥有优秀的工业基础设施和战略性新兴产业。它是世界上最大的贸易港口城市，每年吸引全国1/10以上的外资。为充分发挥上海在中国和全球产业分工中的作用，可以进一步优化贸易投资管理模式，大力发展总部经济，用好中国国际进口博览会(CIIE)等高能量开放平台，增强上海自贸区对国际资源要素的吸引力，大力支持外贸新业态、新模式，拓宽贸易发展空，培育发展新动能，为战略性新兴产业、高新技术企业、科创企业营造更加高效便捷的跨境营商环境。
第二，提高跨境融资和资金便利化水平，有助于构建国内国际双循环相互促进的新格局。上海是国内和全球重要的金融中心。经过多年的发展，上海国际金融中心的建设取得了长足的进步。未来可以以国际金融中心为契机，加强上海与其他境内外投融资市场的互动，逐步引入更多互联互通机制，积极满足一带一路的投融资需求，扩大与东盟贸易伙伴的本币结算和投融资活动，积极吸引和培育信用评级、法律咨询、资产信托等具有国际竞争力的信用中介服务。推广使用人民币跨境支付系统，扩大以人民币计价的货物和交易范围，探索建立人民币离岸交易市场，降低跨境经贸业务成本和金融风险。
第三，创新数据自由流动新方式，完善跨境数据流动监管机制。世界正在加速进入数字经济时代。上海自贸区可以发挥制度创新和先行先试的优势，完善数据监管规则，提高数据治理效率。一是深入研究数字经济伙伴关系协议等高层次数字经济规则，进一步完善自由贸易区跨境数据流动规则；二是探索与经贸密切相关的境外领域构建高效安全的数据直达机制，建立数据出境识别白名单机制，以合理的数据流向提升上海自贸区对跨境产业链的辐射牵引能力；三是完善数据安全管理框架，以上海现有数据分类分级制度为基础，完善数据退出管理机制，探索建立跨境数据流动负面清单，设置数据退出“安全网”。
责任编辑：王杰校对：张亮亮