经济日报：反对餐饮浪费需标准先行_舆论场
某餐厅推出了点半份菜的活动，倡导节约用餐。人民视觉资料图
随着节俭和反对浪费的观念深入人心，许多商家主动采取有效措施，如合理调整菜肴的规格，推出“小菜”和“半份菜”。监管部门还开展了制止食品浪费的专项行动，查处和曝光了一批违法案件。社会各界齐心协力打击食物浪费，取得新成效。但也有商家经常会有疑问:“丢弃食物残渣会被视为废物吗？”“浪费是个人素质问题，为什么已经上升到违法的层面了？”…反映出公众对食物浪费还缺乏一个明确的定义。
对浪费行为进行申诉，首先要明确如何计算浪费，让商家理解并配合相关部门的监管执法。
《反食物浪费法》对“食物浪费”有明确的定义，即“可以安全食用或者饮用的食物，没有按照其功能目的合理使用”，还规定了对诱导消费者点过多食物的处罚。但在实践中，由于缺乏明确的食物浪费标准，执法人员在工作中有较大的自由裁量权，容易引起争议。此外，处罚过轻，治理效果差，处罚过重，影响商家正常经营。确定和把握执法的“度”非常重要。还有一些地方用“运动”来控制食物浪费。“一阵风”过去后，问题照常反弹。这些情况都说明，食物浪费标准需要更正式、更具体的规章制度来明确，让商家有据可循，治理才能有章可循。
标准的建立既要涵盖店内食品、外卖食品等不同用餐形式，也要涵盖旅游饭店、政府食堂等不同场景，还要考虑菜单设计、采购储存、烹饪加工、用餐服务、厨房回收等各个环节，还要满足各方实施反食物浪费工作的实际需求。例如，《海南省餐饮服务提供者自查制止餐饮浪费工作指引》提出，设立“食品临时存放”区，防止过期食品造成浪费或违法行为；石家庄地方标准《餐饮服务经营者反对食物浪费行为规范》提出，蔬菜的根、茎、叶等下脚料可以全部用完，保证食材综合利用率超过90%。这些都成为商家针对浪费进行自查自纠的“指导手册”，也为相关部门开展监管执法提供了依据。
目前，我国已发布《旅馆业信用等级评定标准》等8项国家标准，正在制定《餐饮业餐厨垃圾管理通则》等4项国家标准，并计划制定6项国家标准。地方政府修订了60多项与制止食物浪费相关的地方标准，相关行业协会制定了20多项团体标准。政府食堂绿色外卖、旅游自助餐、反浪费指南等国家标准也在制定中，节约型餐饮的标准体系日趋完善，制止食物浪费的成果得到巩固。
中国的餐饮业规模庞大，业态多样，各地的餐饮习俗也不尽相同。除了制定标准，还要学习和使用标准，使标准在厉行节约、反对浪费中发挥长期作用。一方面，相关地区、部门和行业协会要开展标准实施活动，组织餐饮商家开展标准培训、交流会等活动，在餐饮行业营造反对浪费的“规范”氛围；另一方面，选择试点单位带头反餐饮浪费，在全行业形成良好的示范和带动效应，将典型做法和经验推向更大范围，帮助餐饮行业实现经济效益和社会效益的双赢。
责任编辑：周子静图片编辑：陈飞燕