信托业务分类新规今起实施，信托公司差异化、特色化发展道路起步_金改实验室
备受关注的信托业务分类新规将于今日(6月1日)实施。信托业务新分类规则实施后，会给行业带来哪些变化？
3月24日，原银监会发布《关于规范信托公司信托业务分类的通知》(以下简称《通知》或《新规》)。《通知》自6月1日起实施，各信托公司应在《通知》实施后30日内，将存续信托业务分类结果及整改方案报送所在地中国银行业监督管理委员会派出机构。
新规将推动信托业转型发展，回归本源。
“公司已经在按照新的三大类对存续项目进行梳理，但还在等待进一步的细则和培训。”一位信托公司内部人士告诉该报记者。
上述业内人士表示，新规对信托业影响很大。原来信托公司的主营业务是房地产加政府加渠道，现在逻辑不一样了。
新规将信托业务分为资产服务信托、资产管理信托、慈善信托三大类，共25个业务品种。此前，信托业务按功能分为融资信托、投资信托和交易管理信托。
清华大学法学院金融与法律研究中心研究员邢成对本报表示，新规将信托业务分为资产管理信托、资产服务信托、公益信托三类，确立了资产管理业务在行业转型发展中的重要地位。目前，多家信托公司正准备筹建或加速扩建证券投资/资产管理事业部，改革内部组织机构，招聘外籍人员。2023年，随着新业务分类的正式出台，相关业务有望进入新阶段，各信托公司将加快布局，迎接资产管理信托业务的重大发展机遇。
本报了解到，多家信托公司正在积极推进根据新规进行业务分类。
新规要求信托公司做好业务分类，准确划分各类信托业务，并在此基础上明确发展战略和转型方向。
资产管理研究员袁继伟对本报表示，新的分类规定是信托业监管改革的重要一步，这些监管部门一直在酝酿分类改革，以促进信托公司的转型发展和回归本源。
上述业内人士表示，目前信托公司执行新规的重点是能否开展非标融资业务。公司的固有业务是非常重要的收入来源。长期以来，信托公司展业的逻辑主要是以融资者为中心。首先，他们为项目设计融资方案，然后通过发行产品来筹集资金，为融资者提供融资服务，并为客户被动匹配现有的融资需求。未来，在新的分类政策影响下，信托展业的逻辑将从“以项目为导向”转变为“以客户为中心”，站在投资者的角度，根据客户的风险收益偏好要求，为其构建科学合理的投资组合。信托公司的角色将从产品的创造者转变为产品的选择管理者，业务模式将从资产管理转变为财富管理，从根本上实现受托人和委托人的利益。
信托业务新分类重在与资管新规对接
3月24日，中国银监会相关部门负责人在答记者问时表示，《通知》在强调信托公司回归受托人地位的基础上，对信托业务进行了重新分类，并提出了相关监管要求，旨在促进各类信托业务规范发展，积极防控风险，巩固治乱成果， 引领信托业充分利用信托制度优势，有效创新，丰富原有信托服务供给，摆脱对传统发展路径的依赖，加快转型，推动行业实现高质量发展。
上述负责人表示，新规按照资产服务信托的本质和资管新规破局、去通道、去嵌套等精神，完善了资产服务信托的分类标准和监管要求。其中，明确信托公司应当以集合资金信托计划形式开展资产管理信托，并明确坚持减少影子银行风险突出的融资业务。
“原有的基于资金来源、管理方式、资金用途等单一维度的业务分类方法，在业务分类和定位上存在模糊不清的问题，难以体现监管导向，不利于行业的业务转型和回归原有业务。”伊一金融信托研究院研究员于之对本报表示，信托业务分类改革主要是在信托目的、信托设立方式、信托财产管理内容等多维度分类的基础上，明确不同信托业务的内涵和具体要求。
资管研究员袁继伟对本报表示，与原分类相比，新分类更加注重与资管新规的衔接，资管信托必须完全符合资管新规的要求。另一方面，借鉴海外经验体现了信托制度的特点，资产服务信托和公益信托体现了信托制度的特殊价值，显示了信托公司的差异化发展方向。总的来说，与过去相比，新的分类更加注重业务层次的功能和定位。
袁继伟认为，新规实施后，当务之急是信托公司要按照监管要求推进战略变革，明确自身资源和优势，在资产管理信托领域寻求做强，在资产服务信托领域寻求突破，明确创新转型方向，完善业务结构，利用好过渡期，落实新的发展理念，塑造新的发展模式，提升发展质量，走差异化、特色化发展道路。
于之强调，对于行业而言，短期来看，部分存量业务的整改仍是重点和难点之一，但长期来看，信托业务分类改革为信托业的长期发展圈定了诸多路径，意义深远。
“根据新分类，部分存量业务的整改将是短期内行业内较为重要的工作之一，也是业务分类改革带来的痛点和挑战。新的业务分类规则给出了三年的过渡期，时间安排相对充裕。”于之表示，出于防控金融风险的要求，影子银行的融资业务仍是监管压力下降的重点，信托公司此类业务规模持续下降，新增业务规模保持在较低水平。清理整顿非标融资业务有望有序进行。与此同时，信托业正在探索新的业务发展方向。资产管理信托中的证券投资信托和资产服务信托中的家族信托、家族信托等多项服务信托业务是各信托公司的重点业务领域。
责任编辑：孙扶