婚姻登记“跨省通办”为何限定在一方当事人经常居住地？民政部回应_中国政库
目前，我国每年办理(离婚)和补办婚姻登记证约1800万对。然而，随着人户分离的现象越来越普遍，婚姻登记必须在一方户籍所在地办理的规定，多年来让很多外出工作、生活、学习的人深感不便。
根据国务院授权，北京、天津等21个省(区、市)实施内地居民结婚登记、离婚登记“跨省登记”试点。试点实施后，去哪里领证，领证前需要做哪些准备？民政部5月25日召开新闻发布会，回应热点问题。
热点一:试点地区婚姻登记处何时受理“跨省通用”问题？
记者了解到，自2021年6月1日起，民政部在辽宁、山东、广东、重庆、四川部署开展内地居民结婚登记、离婚登记“跨省登记”试点；在江苏、河南、湖北武汉和陕西Xi安两省两市开展内地居民婚姻登记“跨省通用”试点。
截至2023年5月24日，试点地区跨省登记结婚125247对，既节省了当事人的经济开支，又节省了差旅费，试点地区群众不再“为爱奔波”。
在前期试点的基础上，经国务院授权，北京、天津、河北、内蒙古、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、广东、广西、海南、重庆、四川、陕西、宁夏21个省(区、市)对内地居民结婚、离婚登记实行“跨省登记”。试点地区婚姻登记机关自2023年6月1日起接受婚姻登记“跨省通办”。
民政部社会事务司司长王金华在发布会上介绍，试点扩围后的21个省份将覆盖中国总人口的78.5%，基本可以满足人们异地婚姻登记的需求。
什么时候能在全国范围内实现“跨省通”？民政部社会事务司二级巡视员杨宗涛表示，要实现全国通，必须满足两个基本条件:一是修订《婚姻登记条例》的相关规定，二是要有婚姻登记资料、工作制度和流程、人员配备等基础支撑。现在这两个条件还没有完全成熟。“实现全国婚姻登记是我们的工作目标。条件成熟时，我部将及时推进这项工作。”杨宗涛说。
热点二:为什么婚姻登记“跨省通用”仅限于一方的经常居住地？
杨宗涛在发布会上介绍，根据现行婚姻登记规定，大陆居民结婚或者自愿离婚的，男女双方应当到一方常住户口所在地的婚姻登记处办理婚姻登记。在婚姻登记“跨省通用”试点地区，相关规定调整为内地居民结婚或自愿离婚的，男女双方应共同到一方常住户口所在地或经常居住地的婚姻登记处办理。
比如男方户籍在甘肃，女方户籍在湖南，一方或双方长期在北京工作生活。按照现行的婚姻登记规定，他们只能回甘肃或者湖南进行婚姻登记。但根据试点要求，北京是这次的试点省份之一。所以他们可以选择回甘肃或者湖南结婚登记，也可以选择在北京登记。
为什么结婚登记仅限于一方的经常居住地？
王金华说，发展婚姻登记服务是一项基本公共服务，也是一项高频政务。要解决长期在外工作、学习、生活的人登记结婚不方便，增加费用的问题。同时，还需要考虑各地婚姻登记资源的配置和承载能力，保证各地婚姻登记处的正常工作秩序。
热点三:结婚登记选择一方的经常居住地需要出具哪些文件，需要提前做哪些准备？
王金华介绍，在试点地区，当事人一方选择在一方经常居住地办理结婚登记的，除出具双方的户口簿、身份证外，还应当出具一方经常居住地的有效居住证。
值得注意的是，本次试点地区允许户籍在本省(区、市)的一方或双方在本省(区、市)任一婚姻登记处登记结婚，无需提供居住证。
男女一方具有上海市静安区户籍的，双方可以选择在上海市静安区民政局登记结婚，也可以选择在上海市任何一个婚姻登记处登记结婚。
“为提高‘跨省通用办’效率，避免人员聚集，避免当事人来回奔波，建议当事人按照试点地区要求提前网上预约；办理婚姻登记时，如实填写本人身份信息和婚姻状况，以免因信息不实而无法办理。”杨宗涛说。
热点四:结婚登记如何避免重婚和出轨？
近年来，重婚和出轨现象仍时有发生，引起社会关注。如何让“婚姻骗局”无处藏身？
“重婚、出轨等行为既涉及个人诚信缺失，又涉嫌犯罪，既损害了婚姻关系人的合法权益和社会诚信价值，也干扰了政府的正常管理秩序。”王金华在新闻发布会上表示，民政部门将积极采取一系列措施减少此类现象的发生。
王金华表示，民政部门将提高婚姻登记信息管理系统全国联网的稳定性和完整性，强化婚姻登记全国联网审核功能，同时加强与相关部门的信息共享，及时对当事人的身份信息和婚姻状况信息进行网上核验。此外，民政部要求各级婚姻登记处配置智能个人信息比对设备，提高婚姻当事人个人信息比对的准确性；加强婚姻登记处管理和工作人员培训，提高工作人员政策水平和甄别能力；对涉嫌违法犯罪的，民政部门将配合有关部门依法查处。
“民政部门还将探索建立婚姻领域的个人信用体系。婚姻双方将签订个人婚姻状况承诺书，虚假承诺将纳入个人信用惩戒范围。”王金华说。
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