观察｜支持民企：上海如何做好“店小二”，市场还有哪些期待_财经上下游
在“全力拼经济”的当下，各地纷纷出台多项措施提振民营企业信心，优化民营企业发展环境，支持民营经济健康发展。这包括上海。
5月24日，上海市推动民营经济高质量发展工作会议暨第六届上海市中国特色社会主义优秀建设者表彰大会召开。会上发布了多项支持上海民间投资发展的政策措施。上海正着力优化民营企业发展环境，推进更加公平包容的营商环境，实现从管理到服务、从单一到融合、从过程到效果的转变，切实解决企业关心的突出问题。
“上海民营企业有其独特的优势，大致可以分为三种。第一类是产业配套型，支持央企、国企、外资，成为产业链、供应链的关键一环；第二种是城市烟花。上海是国际大都市，人口近3000万，居民的衣食住行大部分由私企保障。第三类是价值交换，即拥有核心技术、独特技能和国际竞争谈判权的企业，主要集中在人工智能、集成电路、生物医药等领域。上海工商联副主席王建明告诉该报。
支持民营企业提振信心，健康发展。上海如何成为「二把手」？市场对民营企业扶持政策有哪些期待？
做好服务企业的“店员”
“自从2001年在上海创业以来，我能感觉到上海的商业环境也在发生变化。与其他地方相比，它在商业环境方面更加规范。”上海德惠集团有限公司董事长薛家钰告诉该报。该公司是一家科技创新型企业，2004年被上海市政府认定为“上海外资、上海大企业”。
在薛家钰看来，看一个地方的营商环境好不好，有两个指标:一是企业遇到困难时，会因为有期待而向政府求助，二是有了成绩后，是否愿意与政府分享。“在浦东过去20年的发展中，从这两个指标中，我们可以意识到它的商业环境是非常好的。”薛佳瑜说。
薛佳瑜也提到，在企业转型发展的过程中，有时会陷入迷茫。这时，政府相关部门可以对企业进行引导。“比如在转型升级的关键节点，有关部门总会给我们一些客观理性的建议或意见。”
薛家钰举了一个例子。几年前，德惠集团准备建一个科技创新中心，但一直没有找到合适的地方。后来通过浦东新区政府解决了问题。
穆宗科技是扎根于上海浦东张江近十年的高科技企业。目前已成为中国领先的自动驾驶(AD)和高级驾驶辅助系统(ADAS)技术和产品供应商之一。
穆宗科技首席执行官唐蕊告诉本报，张江人工智能岛在政策和园区管理方面提供了许多便利。在他看来，中国汽车的电动化、智能化能走在世界前列，与巨大的市场需求和政府在法规政策上的引导有关。政府通过搭建公共服务平台，为未来汽车产业的发展创造更加丰富的应用场景，推动未来汽车技术关键环节的突破，促进传统汽车向未来汽车的转变。
“上海，尤其是浦东，提供了非常好的条件，推动了很多高水平自动驾驶的测试规范，以及一些场地的开放测试，这些都对推动行业的发展有很大的帮助。特别是浦东在立法层面的探索，是全社会大规模商业化实践中必须经历的环节。”唐蕊说。
在此前的采访中，不少企业对本报表示，所得税优惠、R&D费用加计扣除等对高新技术企业的稳定支持，确实给企业带来了实际利益，使其敢于继续投入研发
“近年来，我们在研发方面的投资一直在增加。为什么敢投？主要得益于政策的稳定支持，R&D费用加抵扣的比例一直在上升，给了我们很大的信心。”上海漫亨数码科技有限公司首席财务官陈传武说。
上海林清玄生物科技有限公司首席财务官杜幼仪告诉本报记者，“在税费政策的持续支持下，我们可以不遗余力地进行科技投入。在过去的三年里，我们在R&D的投资每年增长30%左右。感谢国家政策的支持，我们在松江建立了中国第一个碳中和智能生产工厂和研发中心。”
你对政府扶持政策有哪些期待？
2022年，面对各种意外因素的严重冲击和影响，上海民营经济在经历深度回调后，已进入持续复苏通道。市场对政府扶持政策有哪些期待？
融资仍然是民营企业的重中之重。例如，上海金之福养老服务(集团)有限公司董事长徐冰告诉该报，政府可以通过降低养老土地成本、降低贷款利率或给予贷款贴息、延长贷款周期等方式，帮助民营机构提高抗风险能力，确保稳定运营。
公平竞争也是企业关心的重要问题。有企业告诉记者，一些市场竞争充分的领域，可能不需要用国有资金投资。“我们不能仅仅为了做一个形象就和私企争夺市场。”国企真正应该做的，是民企做不到的，需要做的，是真正高端的，也能帮国家赚钱的领域，从而与民企形成互补。
上海财经大学公共经济管理学院教授吴懿平对本报表示，建立和完善企业公平参与市场竞争的制度规则，是推动民营企业高质量发展的核心。通过深入的营商环境改革，彻底消除“玻璃门、旋转门、弹簧门”等隐性门槛，确保民营企业能够得到地方政府的公平支持，赢得市场公平竞争的权利。
上海对外经贸大学金融学院副教授、金融发展研究所副所长钟惠勇也对本报表示，要确保公平的市场竞争环境，落实放宽民营企业市场准入的政策措施。更重要的是，要持续跟踪和定期评估市场准入相关政策的落实情况，全面排查和系统清理各种显性和隐性壁垒。要对民营企业在发展过程中面临的各种显性和隐性壁垒、不正当竞争的原因进行梳理，对相关责任人进行公开惩戒，确保公平的市场竞争环境。
吴懿平还对民营高科技企业的扶持政策提出了优化建议。他认为，应该改变以前的一次性支持，从企业生命周期的角度实施动态的、渐进式的支持政策。第一步，用小额拨款的方式鼓励愿意创新的企业去做技术开发，可以筛选出那些“作弊”的企业。吴懿平还建议，建立重点民营企业联系制度，听取民营企业家对相关政策实施效果的建议，及时修改完善政策，增强产业扶持政策的知晓度、获得感和满意度。
“我们应该依法保护私营企业的产权。保护民营企业和企业家的合法财产，加大对民营企业的刑事保护力度，依法惩处侵害民营企业投资者、经营管理者和从业人员合法权益的违法犯罪行为，并及时向社会公布。”钟惠勇说。
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