马上评｜地摊经济放开，粗暴执法为何依然难止？
近日，河南安阳滑县刘固镇城管与水果摊贩发生冲突，当街砸碎摊贩西瓜，引发广泛关注。
现场视频显示，几名男子从水果摊贩手中拿走西瓜，一名黑衣男子和一名白衣男子将西瓜从车里拿出来扔到地上。5月21日晚，留古镇发布通报，承认事件属实，对该镇城管队队长停职，对涉事城管队员解除聘用合同，并安排专人向涉事商户道歉，赔偿损失。
从视频来看，情况可以说是相当糟糕。几个执法人员连制服都没穿，拿起西瓜就往地上摔。这不仅是违法执法，更是屈辱执法。就算有依据，扣车或者开执法票据就够了，但是执法人员却选择了暴力，发泄情绪，影响非常恶劣。被重罚是自作自受。
无独有偶，5月17日晚，哈尔滨道里区城管执法人员掀翻了该商贩的摊位。随后，当地也表示已当面向摊贩正式道歉，并立案调查，追究事件责任人。
与这些案例形成对比的是，最近，鼓励和规范摊点经营已成为大势所趋，很多地方都表示不再禁止“路边摊”，增加城市烟花爆竹。这种粗暴执法行为的出现不合时宜，也说明一些地方的管理思路比较落后，没有跟上新的政策要求。
当然，近期“城管执法新闻”频出，也不排除有不少商贩感受到了政策形势的变化，纷纷走上街头做生意。在这种背景下，如果执法者还抱着过去的观念不放，必然会激化矛盾。这可能导致执法行为的扭曲，一些素质不高、意识不足的执法者就会露出牙齿。
既然鼓励摊点经济，开放夜市，促进商业繁荣，已经成为城市发展的必然要求，城管部门也应该配合好。不要拘泥于过去那种严格管理，严格红线的模式。相反，我们应该制定宽松明确的规则，打破通常的思维，意识到执法不是为了禁止，而是为了更好地鼓励商业。
例如，云南省昆明市晋宁区、广西凭祥市等地曾尝试推出“1米线”，即街边商户可以在前门一米范围内摆摊设点，既促进了市场交易，又避免了占道经营。比如上海市奉贤区、甘肃省白银市白银区都在探索划出特定区域供商贩经营，将曾经被占用的摊位转为正规经营。
总之，有很多方法和途径可以探索。划定区域、时间，规范摊点要求，既能促进，又能管理。如何实现市场繁荣与城市秩序的平衡，需要各地管理部门端正自身对公共服务的定位，结合当地具体情况探索可行的方式方法，但无论如何，文明执法是基础，也是底线。
可想而知，即使放开外面的摊位，划出特定的区域和时间，摊贩还是有可能“非法经营”。如果出现这种情况，无论是宽容还是严厉，铁腕还是变通，也将考验执法者的智慧。
这些粗暴执法的案例都处理了，但在鼓励摆摊经济的大环境下，城管部门要对自己的定位和职能进行举一反三，从根本上明确自己的工作思路:应该如何配合繁荣经济、服务人民的要求？想明白这个问题，如何灵活管理，文明执法，自然就有了答案。
责任编辑：王磊图片编辑：李晶昀校对：施鋆