上海丰盛里晚上太热闹周边居民很苦恼，夜经济扰民难题怎么破？
5月21日，茂名北路有限的步行街上，人来人往。本文图片均为该报记者龚涵予拍摄。
2022年10月，上海静安区茂名北路有限步行街对外开放。同年11月底，海上第一园张远正式回归。中心城区的两个新地标与冯胜利街和吴江路美食街遥相呼应，吸引了来自世界各地的客人驻足。
但对于周围的居民来说，这种“盛况”是令人讨厌的。“周末的晚上，我的窗户打不开，广告的大屏幕清晰地显示着我的家，还有很多商家的大喇叭接二连三地打广告…“家住静安山庄的居民张阿姨多次向静安区政府反映，在与她居住区一墙之隔的丰裕，夜间噪音、光污染等扰民问题非常严重。
很快，报案工单被转到静安公安分局南京西路派出所，由茅北居民区社区民警谢接单处置。
“居民的诉求是客观真实的。在我访问该地区期间，我也听说了夜市对该社区的负面影响。”谢博臻坦言，夜经济是区域经济发展的重要组成部分。靠社区民警打断他们的腿，靠谈话，是不可能从根本上解决问题的。关键症结在于依靠政府相关职能部门的配合，企业和商家共同经营管理。从源头上消除夜市管理带来的扰民困境，避免民商事冲突恶化升级。
民警谢通过多次走访调查，成功化解了商圈与居民的矛盾。
破局:十余起矛盾，多部门合力解决
针对上述现象，谢碧珍展开了一系列的社区走访活动。
作为南京西路街道推进“福福昌巷”地区“露天夜市”扰民集中整治的骨干力量之一，谢博珍通过走访调研，迅速掌握社情民意，收集整理了群众对夜市环境的容忍“红线”，包括“冯胜利大屏幕广告亮度调整、夜间禁止音频广告、内部非机动车噪声扰民、轨道交通12号线出入口快进快出分流”等。
“‘破局’可以千斤，重点在‘人’。”谢碧珍经过几个月的调查研究，形成了《矛盾隐患及处理措施》的数据化、可视化调查报告，经南京西路派出所党总支进一步调整，提交相关部门。
很快，在街道的大力支持下，警方在原富龙区“三位一体联合执法”的基础上，进一步推进治安、城管、市场、市容多部门联动治理模式，组成了由各职能部门精干力量组成的“冯胜利-吴江路”夜市“民商事矛盾”调查研究小组，对10余起民商事矛盾典型问题及后续处置措施进行了逐一研究。
“在深化夜市内部调整措施的过程中，我们不会实行‘一刀切’，而是要在不阻断夜市经济发展的前提下，兼顾经济发展和民生福祉，同时增强城市居民的获得感、幸福感和满意度。”南京西路派出所教导员杨军说。今年3月底，经过与冯胜利、吴江路步行街相关企业和商户代表的多轮沟通协商，相关规定已是板上钉钉，灵活的经营方案和可行的管理模式得到了大多数商户的认可和尊重。
“嘈杂杂乱的区域环境不利于街区的发展，也不符合区域高端商业的定位。”鹅岛精酿餐厅负责人黄经理告诉记者，自工作组相应管理措施实施以来，脚集中存放、露天经营区域划定、LED夜间亮度统一、夜间禁止投放音频广告、非机动车取餐规定等一直困扰商户经营的问题得到了解决。其实这些问题的间接“受害者”也包括这些商家。
如今，这些夜市经营中诞生的现象都一一得到了改善，不经意间，商家之间的矛盾隐患也迎刃而解。
精细化:让夜市的“噪音”远离“平静的生活圈”
今年五一前夕，“冯胜利-吴江路美食街”一带迎来了来自四面八方的游客。谢碧珍没有停止走访和调查。
在最近一次走访社区时，他主动向群众提问，得到了一个“新任务”——茂名北路限时步行街开放阶段(每周五、周末)，冯胜利非机动车道的调整优化。
在冯胜利靠近居民区的一侧设置了许多减速带，以进一步减少噪音污染的可能性。
对此，谢碧珍在调查后很快向工作组提交了一份更详细的问题解决报告。目前，南京西路茂名北路、威海路茂名北路非机动车道出入口已竖立警示牌，50米外的路口设置了多处减速带，内部道路的坑洼也在修复中。
“在铺设地砖之前，建筑模板在钢结构和混凝土铺路石砂地砖之间增加了隔热和缓冲层，并使用静音地砖，以减少噪音的影响。”在工作组调研和与部分商业商户对接过程中，谢伯桢专门针对“降噪”问题提出了打造“平安生活圈”的理念，并就如何监管清理内部道路障碍物、积极疏导非机动车正确进入道路、保障内部道路交通安全等提出了可行性建议，均被采纳实施。
准确有效，“小题大做”。如今邻里之间已经基本“绝缘”于夜市的喧嚣，但民商事矛盾的解决却永远在路上。谢表示，将继续以基层调研为第一要务的工作模式，强化细节管理措施，全力确保区域民生与经济发展齐头并进。
责任编辑：郑浩图片编辑：蒋立冬校对：栾梦