“躲事儿”干部面面观_打虎记
管事情是干部的责任和价值。正如习近平总书记深刻指出的，党把干部放在各个岗位上是为了干事，而不是为了干事和享乐。当前，党员干部的精神状态总体上是积极进取、创先争优的，但部分党员干部仍存在不作为、慢作为、躲事、软作为的现象。这背后的主客观原因是什么，有什么有效的解决方法？
不想干:个人“小算盘”响。
“在我们单位，现在有些干部是平躺的.”采访中，某单位党委书记告诉记者，“这些干部的人生价值观就是这样。第一是照顾好自己的身体，第二是照顾好家人，第三是工作，工作差不多就够了。”
这种现象并不是个例。“没有追求”是一些干部不想当官的重要原因。他们自嘲“佛系”“平躺”，对评先评优、政治进步、事业成就毫无感觉。有的自认为“条件好”，工作就是混个编制。他们每天上班就想着去哪里吃喝玩乐，心思不在工作上；有的即将退休，抱着“船到码头，车到站”的想法。他们不想立功，只想享受生活，等待顺利退休。有的人满足于过去的成绩，认为自己配得上组织和领导，安于现状；有的人觉得专业天花板有希望，晋升渺茫，干脆放弃努力，偷懒。
如果说“不追求”是因为一些干部对待自己随波逐流，那么对待群众没有感情和情怀，就是其他干部不干事的重要原因。有的官员是老爷，高高在上，以为群众来办事是给自己找麻烦，是给群众办事的礼物，就直言不讳，避重就轻；有的人坐在远离群众的机构里，对群众的困难视而不见，对群众的疾苦漠不关心，麻木不仁，消极被动。比如，曾经被通报的哈尔滨市道里区，未经精打细算，决定每天发放60个号，导致群众连夜排队办理医保事宜，群众多次反映后仍无动于衷。
还有一些干部不做事，是因为有私心、邪念。事情做不做，做得快还是慢，做到什么程度，才有机会获利。这种干部看似“不作为”、“慢作为”，实则背后有不良想法。各种暗示摇头叹气，不容易。给了钱和货之后，店员会很快地把鞭子抽起来。如黑龙江省工信委某处原副处长张，利用审核企业申报补贴的便利，为加快工作进度，向企业索要核定资金15%的好处费。黑手伸了出来，赚了不少钱。有的是找代理或中介，没有自己的代理就做不了，通过“白手套”谋取私利。比如一个案例报道中提到的某行政办公大厅有人与内部人员勾结，打着“代理人”的招牌直接游街示众。一边是“黄牛”在门外明目张胆地招揽生意，一边是办事的人频频碰壁。
本文图片均来自中国纪检监察杂志。
Te不敢做:“不炫耀就别冒险。”
“现在工作压力越来越大，责任也很大，这就要求效率必须大大提高。但现在的情况是，一些能当场解决的问题，却被频繁询问和汇报，效率大打折扣。”采访中，一位领导干部这样描述自己遇到的困惑。记者在多个省份采访发现，出于焦虑，一些干部故意迟迟不出手，“等着瞧”、“以后再做”，往往压下工作，交卷。原因不外乎以下几点。
怕犯错被追究责任。一些干部倾向于回避“风险”。有的人认为官越多、事越多，责任越大、风险越高，导致一些干部产生了做多了、做错了太多的错误思想。也有一些干部因为客观容错免责机制不够准确，对“事前支持”的保障不足，害怕出错、产生偏差。创意工作提供的“试错空”是狭隘有限的，他们害怕错误和偏差。久而久之，他们不敢尝试，不敢冲，也懒得思考。
怕得罪别人，不值得。一些领导干部信奉多栽花少栽刺的庸俗哲学，习惯于当“好人”、“和事佬”。他们宁愿降低标准，也不愿批评或纠正工作中的错误。“在利益冲突、矛盾纠纷中，领导干部不敢拍板，一味‘得过且过’怕得罪人，导致本来可以很快解决的问题被拖了很久，最后什么都没做成！”一位干部坦承工作中的困难。也有怕困难的干部。他们担心，如果真的掌握了真正的管理层，动了别人的“奶酪”，就会失去选票，引发矛盾。
我怕媒体炒作太轻率。有些干部有“一般学生”的心态，他们担心自己的工作会引来媒体曝光。一旦他们在聚光灯下，很多细节就会被放大，一些容易被忽略的问题和错误就会被审视。与其冒“翻船”的风险，不如不喊不扯，宁可不发光，也不出事。一些干部在工作中做出成绩，被媒体报道，形成热议。他们担心自己会被贴上爱出风头的标签，最后会射死第一只鸟，得不偿失。“没必要冒这个险。”
害怕被盯上暴露。一些干部信奉“和平第一”，期待“软着陆”。有的人遇到人事等棘手问题畏缩不前，怕被提拔的人反对，被举报影响仕途，干脆不动；有的人对工作敷衍了事，假装“划水”也不敢指责别人躺着“潜水”；跑官要官，就不敢阻止别人私下的授受。不公平的时候在重大问题面前不敢去争，没有底气去争，怕按下葫芦浮起瓢给自己带来不好的影响。
经纪人能做到吗:“一条满是石头的河，能少压点菜。”
在实际工作中，有的干部隐瞒事情，说是担心出问题，被问责。其实就是对政策把握不充分，对风险预测不到位，做得不好做得不到位。
技能真的跟不上。一些干部驾驭复杂局面的能力差，缺乏专业知识，开展工作无所适从。比如某市辖区海洋职能部门的一位同志，由于专业知识储备不足，对海洋管理事务一无所知，导致分管的渔港监督管理秩序混乱，问题频发。有些干部因为经验不足，思路不清，方法不多，不能长期工作。比如在调研中发现，一些开发区政策好，但发展一直不温不火，“筑巢引凤不见凤”、“只听雷声不见雨点小”，干部不会干，拖了发展的脚步。也有干部抬不起眼，工作马虎，失误频繁，耽误进度，“做了总比没做好。”
忽视学习，注意力不集中。有的干部明显不称职，没本事慌，对提高工作能力态度不好。有的工作有惯性思维和路径依赖，习惯“等别人来经验”，靠领导来指示，没有创新思维和主动意识；有的对理论学习和业务知识更新“嗤之以鼻”，承受不起学习的艰辛和工作的劳累。他们不想跑基层，也不想研究工作的特点和规律。他们的思想缺乏细节，他们的工作缺乏抓手。比如，一些换届后调入乡镇的年轻干部，对文件学习不透彻，对低保政策理解不透彻，对审批标准不清楚，导致申报不严，重复领取低保和残保金，接到大量群众投诉。
用人机制不合理。有的人岗不匹配，没有用对干部，没有人尽其才。“有的干部明明有很强的执行能力，却让他做研究；有的干部明明调研能力强，却让他做接待。”一位干部向记者吐槽这些话的时候，一脸的失望和无奈。他们不重视长处，不重视短处，导致一些干部工作热情耗尽，逐渐步入不会干事的“不作为”行列。在其他单位，年轻干部的成长进步有限，天花板明显，缺乏实践锻炼的机会。此外，单位内部师徒新机制不健全，年轻干部成长受到极大限制，导致干部错过黄金成长期。
绑着不肯做:“绑着脚走路的媳妇，又疼又难。”
“我想了想确实不行，就一直拖着”，某综合园区党委书记告诉记者。此前，由于农村清洁能源改造，上级“一刀切”不得不将当地农民换成太阳能取暖。“这里的照明条件不好。如果改用太阳能，人民晚上就得挨冻，我得对人民负责。”这位基层干部说的话，反映了一些干部不作为、慢作为，是因为政策脱离实际，不能落实。“生在淮南的是橘子，生在淮北的是橘子。”有些政策没有经过调查研究，不了解基层的实际情况。他们盲目指挥，把一个地区的做法照搬到另一个地区，把城市的做法照搬到农村。基层干部不是不愿意做，而是政策不符合实际。还有上级笼统抽象的要求，没有具体政策没有指导，基层不知道怎么办。
有些事情不做是因为部门推诿扯皮。有的是工作来回推拉，“踢皮球”，三不管。比如某学校反映，学校门口修了路，路修好了，绿化好了，但是围挡长时间不拆，严重影响师生安全。据调查，围挡设置在街道，但绿化归园林部门管理，道路施工归交通部门。街道称不清楚绿化和道路施工何时结束，围挡一直无人看管。有些人态度很好，却只是官僚主义地“再学习”“别着急”。某工业园区干部告诉记者，在工期非常紧张的情况下，明明书记办公会已经通过了某件事，但有的部门却以没有会议纪要为由拖延。
干事创业氛围不浓，也是一些干部觉得自己什么都干不了的一个原因。有的是会议、文件、报告，忙得应付不了检查，工作忙得焦头烂额，无暇顾及军官；有的单位创业氛围差，但是愿意工作又能工作的都被挤出去了。某单位主要领导告诉记者，“幼儿会告诫在工作岗位上比较活跃的新来的孩子不要太投入，说如果这么投入，大家都会参与进来”；还有的单位，考核机制不健全，选人用人导向有问题，哭多吃奶，被拍戏青睐，市场跑路等问题很多。这些问题影响了干部干事创业的积极性。
想做又能做:“提大衣就得提领子。”
新时代、新征程，我们进入了“舟中徘徊更急，人在山中更陡”的阶段。特别是要激发干部更难更险、敢走前人没走过的路、敢做前人没做过的事的精神。
选人用人用实际成绩说话，让创业的人有“先机”。选对人，用对人，是最有效最直接的激励。在调研中，这句话被事实反复印证，被很多干部反复提及。在江苏扬州，提拔了一批默默无闻、脚踏实地、做出成绩的同志。你是怎么找到这些干部的——276次实地调研，6100多次谈心…扬州通过实地考察、实地记功，及时重用了一批在经济发展、安全稳定等重大斗争中做出突出成绩的干部。同样，在高邮等地，从一线走出去的年轻干部也越来越多。当地有关同志表示，“市委要通过重点项目、重点工程的绩效评价，突出那些勇于担当、敢于负责、做好事的人，树立起一个实践绩效的风向标。”
问责的板子要高高举起，更准确地落下，让懒政的人真正吃点苦头。动员一千次不如问责一次，精准问责才能震慑和警醒。调查发现，问责对不作为的警示作用明显。“主要责任人问责后，整治效果就达到了，岸也就清了。”谈及“三无”船舶排查整治，连云港市相关负责人表示，针对船舶侧翻事故和非法载客暴露出的执行不力、推诿扯皮等问题，准确追究相关责任人员责任，抓住责任关键，有效遏制了“三无”船舶泛滥现象。
绩效考评打破轮流坐庄的“大锅饭”，让表现突出的同志尝到“甜头”。每个干部都渴望被肯定。评价首先是树立“风向标”，传播“正能量”。应该明确界定，让“谁优谁劣”一目了然，让真正优秀的干部被评价为优秀，让其他干部真正服气。同时，性能不能被所有标准共享。要使之成为奋进的“催化剂”和干事创业的“助推器”，让做得好的人得到表彰和受益，做得不好的人得到面子和票子，真正激发干部创先争优的动力。
鼓励保护和创新，让敢为人先的干部有“能量”。做生意总是有风险的，你不能指望每一份工作都不失败就能成功。正因为如此，我们党一再强调，要对敢于担当的干部负责，对敢于担当的干部负责。对于哪些错误可以容忍，哪些错误不能容忍，有干部提到，首先要实事求是，真正做到容错。一个是，一个是，要讲什么是问题。领导要负起自己的责任，让干部安心。有的干部还提到，要坚决纠错不犯错误，容错不是纵向错误。重点是总结经验教训，尽快改正错误，防止小错变成大错，错误变成常态，给事业造成损失。不少干部还提到，要加强对被问责处理干部的关心爱护，把容错纠错的理念向前向后延伸，覆盖审查调查、回访教育、组织鼓励的全过程，让官员更多感受到制度的保护和组织的温暖。
乘风破浪的新时代，不仅呼唤更多“今日执缨在手”的壮举，更期待“豪情展望未来”的战斗精神。让我们勇挑重担，艰苦奋斗，携手共进，团结奋斗，在新征程、新时代凝聚奋进的磅礴力量，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。
(原题为《各方面“藏事”干部》)
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