马上评｜天价停车费伤害的不只是市民“钱包”
近日，广西南宁“停车贵”持续引发热议，也导致南宁市青秀区人民法院与南宁汇博停车服务有限公司签订合作备忘录，随后，广西高级人民法院对合作备忘录进行审查，认定不符合公平正义原则，指令双方终止合作备忘录；5月21日，南宁市委决定对《合作备忘录》涉及的5人停职检查。
据介绍，“汇博停车”是当地一家国企，目前经营着3万多个停车位，南宁路沿线几乎所有停车位都归汇博停车所有。网友曝光的缴费凭证显示，私家车从早停到晚，收费高达100元；有的车停在路边，第二天取车。停车费接近200元。如此高的价格引发质疑:汇博停车是否通过了招投标程序？相关非税收入的使用情况是否向全社会公示？
由于对停车费标准不满，部分南宁市民拒绝交费。此前，汇博停车发布了一批停车欠费的车辆。欠款金额数万元，最多的欠款高达63990.5元。在这样的背景下，汇博停车与当地法院签署合作备忘录耐人寻味:虽然以“通过停车定位帮助法院解决老赖执行难”为名，但明眼人都看得出来，主要锁定的很可能是拖欠停车费的车辆。
但我国《反垄断法》明确规定，行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，阻止其他经营者进入相关市场或者不公平对待其他经营者，不得通过与经营者签订合作协议、备忘录等方式排除、限制竞争。
无论从汇博停车一家独大的现实，还是从基层法院作为其“平台”的运作来看，此事都涉嫌行政垄断。目前，青秀区人民法院、南宁市市政和园林管理局、南宁公共交通集团有限公司、南宁汇博停车服务有限公司等单位相关责任人已被停职检查。在此基础上，希望当地有关部门尽快揭开“惠博停车”的盖子。
就此次事件而言，启动问责显然只是第一步。更关键的问题是，城市停车位应该由谁来经营，收费标准应该如何制定？
据当地媒体报道，5月21日，南宁市派出9个调研组对停车收费进行实地调研。南宁市委主要领导在调研中表示，农贸市场周边人群密集，停车需求大，需要科学优化调整免费停车时间和地段收费标准。
事实上，汇博停车之所以饱受诟病，不仅在于其涉嫌垄断经营，还在于其运营机制不透明，收费标准畸高。正如南宁市主要领导所说，实施停车收费是为了合理配置和高效管理城市道路有限的停车资源，进一步提高停车位的使用效率，更好地满足人民群众的停车需求。
停车资源的合理配置是高效管理的前提和基础。在这个过程中，既要倾听民众诉求，又要遵守法律程序——涉及公共利益，停车位如何划定，停车费如何收取，要通过听证会征求意见和建议，保障广大民众的知情权；收费标准应与当地经济发展和公民收入水平相匹配。
要知道，现在汽车已经进入千家万户，一个城市的公共停车整体收费水平过高，不仅会伤及市民的“钱包”，抑制市民的出行和汽车消费意愿，更有可能影响当地的商业环境和城市形象。这个“大账”，政策制定者应该不会不清楚。
纵观汇博停车事件，涉嫌垄断经营只是表面现象。由此暴露出的深层次问题是，城市管理者应该如何科学合理地配置公共资源，应该以什么样的态度面对应该服务的人群。只有坚持便民利民的基本原则，才能保证公共服务始终把社会效益放在第一位，而不是以经济效益为价值取向。
责任编辑：王磊图片编辑：陈飞燕校对：施鋆