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国常会聚焦全国统一大市场建设,到底是咋回事?

国常会聚焦全国统一大市场建设,到底是咋回事?

4月10日,《中共中央国务院关于加快全国统一市场建设的意见》发布。在加快发展统一资本市场方面,《意见》提出了八点意见,主要包括加强区域性股权市场与全国性证券市场的合作衔接,推进债券市场互联互通等。

文本摘要:

4月10日,《中共中央国务院关于加快全国统一市场建设的意见》发布。在加快发展统一资本市场方面,《意见》提出了八点,主要包括加强区域性股权市场与全国性证券市场的合作衔接,推进债券市场基础设施互联互通,为资本设立“红绿灯”。具体来看,《意见》提出,统一动产和权利担保登记,依法发展动产融资。选择运作规范、风险管理能力强的区域性股权市场,开展制度和业务创新试点,加强区域性股权市场与全国性证券市场的合作和衔接。
国常会聚焦全国统一大市场建设究竟是肿么一回事,跟随小编一起看看吧。

记者|王新

4月10日,《中共中央国务院关于加快全国统一市场建设的意见》(以下简称《意见》)发布。在加快发展统一资本市场方面,《意见》提出了八点,主要包括加强区域性股权市场与全国性证券市场的合作衔接,推进债券市场基础设施互联互通,为资本设立“红绿灯”。

具体来看,《意见》提出,统一动产和权利担保登记,依法发展动产融资。加强重要金融基础设施建设和统筹监管,统一监管标准,完善准入管理。选择运作规范、风险管理能力强的区域性股权市场,开展制度和业务创新试点,加强区域性股权市场与全国性证券市场的合作和衔接。推进债券市场基础设施互联互通,实现债券市场要素自由流动。发展供应链金融,提供能够直达各流通环节经营主体的金融产品。

区域性股权市场成为第四板,主要服务于省级行政区域内的中小企业私募股权市场,主要从事中小企业私募股权和股权融资转让活动。全国证券市场包括主板、中小板、创业板、科技创新板、北交所等。

前海开源基金首席经济学家杨德龙表示,区域性股权市场是不上市的,而全国性证券市场是上市的。加强两个市场的统一,其实就是把两个市场打通,给区域股权市场的一些优秀公司上市的机会。很多优秀的企业在区域性股权市场上市,但是没有上市资格。打通未上市和上市市场之间的通道,有助于形成统一的资本市场,这也说明了党中央、国务院对资本市场的重视。

在不同板块的联动和衔接上,北交所上市公司来自新三板创新层,而北交所、创业板、创业板形成了转板体系。有业内人士表示,区域性股权市场与更高层次资本市场的对接模式有待进一步细化。

财新证券分析师黄宏伟表示,在近年来注册制改革试点持续推进、多层次资本市场体系建成的基础上,下一步将进一步推进区域性股权市场建设,推动区域性股权市场创新发展,加强与全国股票市场的衔接和联通,形成层次清晰、功能定位明确、运作规范、监管严格的资本市场体系。

目前债券市场已经形成多头治理的局面,发改委和证监会都有债券审批和发行的职能,形成交易所和银行两个交易市场。黄宏伟指出,“中国债券市场的存量规模已经超过100万亿元,成为全球第二大债券市场。有关部门推进债券市场互联互通,有利于进一步完善基础设施,增强中国中国债券市场对境外投资者的吸引力,促进中国中国债券市场进一步高质量发展。”

《意见》还指出,加强资本市场监管,完善权责明确、分工明确、运行顺畅的监管体系,筑牢防范系统性金融风险的安全底线。坚持金融服务实体经济,防止脱离实际。为资本设置“红绿灯”,防止资本无序扩张。

中信建投首席经济学家黄表示,从中短期来看,资本市场可能仍会优先考虑为实体经济服务。结合“适时灵活运用再贷款等多种货币政策工具,更好发挥总量和结构双重功能,加大对实体经济支持力度”的表述及其设立科技创新专项再贷款的政策,可以清晰地看到未来的金融支持力度。

“此外,配套措施有望在股权和债券市场陆续实施,设计出更完善的制度和机制,优化融资环境,规范金融市场,防范金融系统性风险。”黄对指出。

浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员潘鹤林表示,资本市场体系除了进一步强调统一公平的市场环境外,更应该在制度上与全球资本市场接轨,促进资本层面的互联互通,为中国中国企业走出去、引进外资创造更好的制度环境,也为资本市场潜在风险提供防范机制。

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来源:中国是直通车。

阿里研究院和德勤研究曾联合发布报告《平台经济协同治理三题》。报告预计,2030年中国中国平台经济规模将突破100万亿元(人民币,下同)。

这是什么概念?2018年,中国中国GDP总量为90.03万亿元。

中国中国国务院常务会议(以下简称“常委会”)17日召开,平台经济成为重点议题,为其健康发展定下三项措施。

充满动力

平台经济对中国和中国的经济发展意味着什么?国务院常务会议指出,互联网平台经济是生产力的新组织方式,是经济发展的新动能,在优化资源配置、促进跨境融资发展和“双创”、推动产业升级、扩大消费市场特别是增加就业等方面具有重要作用。

中国互联网协会青年专家项堃告诉中新社记者,中国是直通车。在中国,消费是中国经济的关键引擎,平台经济可以发挥长尾效应,让原本不那么受重视的商品和服务得到关注,从而促进需求和供给的平衡和匹配,降低交易成本,通过网络效应扩大市场规模。这是平台经济对中国,中国经济发展的贡献。

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平台经济也是对企业运营成本“减负”的贡献。杭州乒乓智能科技有限公司(以下简称“乒乓”)CEO陈愉对中国直通车表示:“以技术为基础的平台经济要想推动中国和中国的经济增长,离不开技术和创新的赋能。”

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三支箭齐发

国务院常务会表示,近年来,我国平台经济蓬勃发展。要遵循规律,顺应趋势,支持平台经济健康发展。确定了支持平台经济健康发展的三项措施。

第一,要发展平台经济新业态。顺应群众需求发展“互联网加服务业”,支持社会资本进入医疗健康、教育、家政养老、旅游体育等服务领域,提供更加优质高效的便民服务。适应产业升级需求,加快工业互联网平台建设和应用,促进制造业资源和数据的整合共享,发展智能制造和服务型制造。

《比较》杂志研究部总监陈认为,明确支持资本进入民生领域,可以卸下部分互联网公司的精神负担,让其无后顾之忧地进入上述民生相关行业,对促进行业发展、提高行业效率大有裨益。

项堃指出,中国是一个工业大国,但不是一个强国。此时关注工业互联网平台,会找到产业升级的突破口,跟上国际步伐,让中国中国工业互联网的发展与发达国家没有“时间差”。工业互联网平台可以帮助中国中国升级产业链,创新商业业态,减少生产浪费,提升更多个性化的工业服务。

二要优化发展环境。推进注册便利化,放宽新兴产业企业名称登记限制,简化平台企业设立分支机构程序。指导督促有关地方评估旅游民宿等领域政策落实情况,优化准入条件、审批流程和服务。完善平台企业用工和灵活就业相关政策。加强政府部门和平台之间的数据共享,今年建成全国统一的电子证照共享系统和电子发票公共服务平台。鼓励金融机构为平台经济发展提供支持。

如何与政府共享数据,是平台企业发展的普遍难点。清华大学中国中国经济社会数据研究中心主任许宪春指出,平台经济背后的核心驱动力是数字技术,数据资产已经成为许多平台经济企业的核心资产。政府大数据作为公共产品,将成为平台经济企业发展的重要基础设施,这就需要政府部门打破信息孤岛,建设政府大数据平台。

陈直言,平台要想运行好,实现更好的治理,有时候必须要有政府数据的支撑。比如共享住宿、共享交通等平台的发展过程中,很难识别平台用户(比如租客、司机)是否有犯罪记录,没有政府的支持很难实现,但有了政府的数据共享,这些问题就迎刃而解了。

三是按照包容审慎的要求,创新监管方式,探索适应新业态特点、有利于公平竞争的公平监管方式,推进“互联网加监管”。强化信用约束,科学合理界定平台主体责任,依法惩处网络欺诈、假冒伪劣、不正当竞争、泄露和滥用用户信息等行为。

“平台经济是新生事物,过去监管框架没有预料到。在这种背景下,如果固守旧有的监管思维,无疑会削足适履,船到桥头自然直,不仅无助于解决平台发展中出现的问题,还会扼杀平台发展的机会。”陈认为,只有坚持创新的监管理念,继续保持包容审慎的态度,平台才能更好地发展,才能更好地承担和发挥其在经济发展过程中的作用。

项堃表示,从全球范围来看,加强对互联网行业包括平台经济的监管是大势所趋。在这方面,中国中国以前在监管上是比较包容的,但是由于垄断、隐私等一些问题的暴露,需要加强监管,创新监管。从监管手段来看,可以引入大数据和人工智能,提高监管效率。从监管主体来看,可以增加消费者协会、行业自律协会等新型公共组织进行监管,形成协同监管力量。

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