观察｜G7广岛峰会开幕，岸田文雄的政治考量与现实落差_全球速报
5月19日，雨后的广岛和平公园铺上了红地毯。日本首相岸田文雄和夫人段丽阳一一迎接出席七国集团(G7)峰会的领导人。今年G7合影的背景是核爆纪念碑和穹顶，与其说是鲜明的日本议程元素，不如说是强烈的沿海色彩。
当地时间2023年5月19日，日本广岛，七国集团峰会领导人合影。视觉中国图
为了展示原子弹造成的巨大破坏，宣传岸田文雄倡导的“无核武器世界”，岸田文雄夫妇亲自进行了说明，并陪同包括美国拜登总统在内的各国领导人参观了广岛和平纪念博物馆，了解原子弹受害者留下的物品和相关资料。具有讽刺意味的是，就在前一天，美日首脑就“核保护伞”的不可或缺性达成了一致。
在5月19日的外交部例行记者会上，外交部发言人王文斌表示，核武器造成的灾难和悲剧不应重演。日本表面上主张建立无核武器世界，实际上却享受着美国的“核保护伞”，反对并阻挠美国放弃首先使用核武器的政策。我们希望日本不要在有关问题上采取虚伪的立场。
自去年7月宣布G7峰会将在广岛举行以来，岸田政府在10个月的筹备期内经历了内忧外患和转折。前首相安倍晋三被杀，安保政策转向，日韩关系回暖…峰会即将开幕之际，美国总统拜登因债务危机缺席谈判，乌克兰总统泽伦斯基将线下出席会议的消息在开幕当天临时传出，充满变数。
对日本来说，这是今年最重要的主场外交。对于岸田文雄来说，这是一次难得的在西方大国首脑面前扮演主角的机会。岸田政府正一步步为其政治考量而努力，但仍面临着现实的落差。
在广岛向世界呼吁“无核化”
岸田文雄是选择广岛作为峰会举办地的主要提议者，广岛不仅是他的选区，也是他的出生地。他一直倡导的核裁军和不扩散也和他的广岛血统有关。岸田在接受《时代》杂志采访时表示，他的很多亲人都在1945年的广岛核爆中死去，童年的记忆中包括了祖母讲述的核爆幸存者的苦难故事。“广岛及其人民遭受的难以言喻的痛苦在我脑海中留下了鲜明的印象。这段童年经历是我追求无核武器世界的主要动力。”
正是因为这个原因，广岛在岸田的政治生涯中有着特殊的意义。七年前，七国集团外长会议在广岛举行。日本外相岸田文雄与时任美国国务卿克里等人一起参观了和平纪念公园。时任美国总统奥巴马在参加完G7峰会后对广岛进行了历史性的访问，由岸田陪同，直接用英语讲解，介绍核爆圆顶建筑。日媒称，岸田一直以自己在奥巴马访问广岛中扮演的角色为荣，并在其2020年出版的《岸田愿景:从分裂到协调》一书中特别提到了此事。今天，岸田作为日本首相再次让美国总统踏足广岛，也算是一种政绩。
七国集团领导人集体参观广岛和平纪念博物馆还是第一次，日方为使这一活动成为可能花了不少心思。据NHK报道，日本从去年12月开始与其他国家进行协商，美、英、法三国均表示此行困难重重。美国78年前在广岛和长崎投下原子弹，也是核大国。英国和法国也有核武器。日方强调将乌克兰局势作为重要背景，希望通过此行传递和平的讯息，最终获得了各方的同意。至于外界关注的拜登是否会为美国在广岛和长崎投下原子弹道歉，日本知道难度相当大，美国也早已表示无意。
对于岸田是否真的在传达和平意图，西方国家看法不一。”广岛被原子弹摧毁，现在作为一个和平的城市呼吁和平。”岸田文雄近日在接受日本媒体采访时解释了G7峰会为何在广岛举行，称这里是“最适合呼吁和平的地方”。然而，在《时代》周刊5月9日出版的电子杂志中，岸田文雄是封面人物，右侧的介绍文字写道:“日本的选择——岸田文雄首相想抛弃几十年的和平主义，让自己的国家成为真正的军事强国。”
据NHK报道，日本外务省对该杂志封面提出异议，并向《时代》周刊提出交涉。两天后，该杂志电子版的标题改为:“岸田文雄首相希望日本坚持和平主义，在国际舞台上发挥积极作用。”但带有岸田肖像的封面图片介绍文字依旧。
其实，岸田政府是否坚持和平主义，从其上台以来的所作所为就可以看出来。去年12月，日本政府通过了《国家安全保障战略》、《国防战略》和《防卫力量整备计划》三个修改后的安保文件，摒弃了“专守防卫”原则，背离了日本宪法的和平理念。本月，日本外相林芳正证实，日本正与北约协商在亚洲设立首个联络处。虽然声称“不针对特定国家”，但也传达了所谓对周边地区的担忧，包括朝鲜和中国。
广岛首脑会议的第一天，讨论了安全问题，包括核裁军和核不扩散。众所周知，岸田文雄一直在向国际社会展示日本作为核武器受害者的形象，呼吁无核化的未来。他去年在联合国总部的演讲中表示，“让长崎成为最后一个被核武器轰炸的城市”，并提出了广岛行动计划，其中包括不使用核武器、核武库透明、承诺核不扩散等内容。
但在“无核化”方面，日本不仅没有加入《禁止核武器条约》，还处于美国的核保护伞之下。广岛和长崎的市长一直呼吁加入《禁止核武器条约》，但历届日本政府都没有迈出这一步，岸田也不例外。2022年，岸田政府决定不参加在奥地利举行的首次《禁止核武器条约》缔约国会议，也不以观察员身份参加。据共同社报道，美国政府相关人士透露，拜登政府通过外交渠道要求日本不要以观察员身份出席会议。
在广岛峰会上，七国集团在日本的倡议下讨论了核裁军问题，但美国、英国和法国都是有核国家。虽然其他G7国家没有核武器，但美国要么在本土部署核武器，要么处于美国的“核保护伞”之下。而且不可否认的事实是，无论是朝鲜半岛还是伊朗，核问题都没有彻底解决，乌克兰战场上存在各种可能性。岸田的核裁军意向也可能成为泡影。
想成为“全球南方”的桥梁
岸田文雄上台后提出了“新时期现实外交”，但实质上延续了日本一贯的外交战略——以日美同盟为基础，加强与所谓志同道合国家的合作，谋求为地区和平与繁荣乃至国际社会做出贡献。正是在这种外交战略下，岸田提出要做“全球南方”的桥梁，但日本政府并没有对什么是“全球南方”给出明确的定义，日本各界对这一想法也是众说纷纭。
“日本作为七国集团(G7)轮值主席国，将倾听全球南方各国的声音，加强参与。”岸田文雄在4月10日的自民党会议上表示。4月，他密集访问了四个非洲国家(埃及、加纳、肯尼亚和莫桑比克),为广岛首脑会议造势。
日本今年有意识地强调“全球南方”的概念。在4月发布的《外交蓝皮书》中，首次提出加强与“全球南方”的合作，将此纳入G7峰会的讨论重点也是顺理成章的。然而，日本官方从未正式定义过“全球南部”。日本外务省经济局官员对《东京新闻》表示，该术语使用松散，仅限于不发达国家，在经济和其他因素方面容易受到国际形势的影响。
日本政治外交学者普遍认为，“全球南方”是指以南半球为主的非洲、拉美、亚洲、中东等发展中国家和新兴市场国家。这些国家传递的重要信息是“去极化”，日本有必要加强与它们的合作。岸田文雄借七国集团之机，迅速拉近了与“全球南方”的距离，邀请了包括印度、越南、巴西和非洲联盟轮值主席国科摩罗在内的多国与会。他曾说:“日本将成为连接全球南方和欧美国家的桥梁。”
日本将非洲视为“全球南方”的核心成员。去年8月，岸田文雄在出席非洲发展东京国际会议时表示，将通过开发人力资源和进行高质量投资来支持非洲，并宣布未来3年将提供总额300亿美元的援助。岸田在今年4月访问非洲四国时，将对各国的经济援助具体化。
东京大学国际政治名誉教授藤原贵贵对NHK表示，日本想拉近与“全球南方”的距离，具体来说就是与中国争夺经济援助，但仅靠这一点无法达到目的。最大的挑战不是花钱，而是建立一个包括全球南部国家的国际秩序。
《日本时报》分析称，G7国家越来越意识到需要加强与新兴国家和发展中国家的合作，以平衡中国和俄罗斯的影响力。然而，世界南部的大多数国家并没有加入西方对俄罗斯实施制裁，以避免在中美竞争中站在一边。这意味着，除非提供实质性的激励措施或令人信服的理由，否则G7赢得他们的支持可能是一项艰巨的任务。
以G7的名义进行外交“升级”
对于岸田文雄来说，G7是其政治生涯中的重要一环，尤其是在当前日本政局动荡的情况下。G7的讨论和成果不仅会影响国际局势，也会影响日本国内政局。岸田想抓住G7的机会，为众议院的自民党铺路。
自去年夏天以来，前“统一教会”的问题揭开了日本的政治混乱。之后多名内阁大臣因丑闻辞职，内阁支持率持续下滑。今年福岛核污水也将接受国际社会的检查，岸田政府面临多重危机。担任外相四年多，岸田希望通过自己擅长的外交领域重整旗鼓。今年恰逢日本担任七国集团轮值主席国，并再次当选联合国安理会非常任理事国，借机大力开展外交。
今年年初，岸田以G7的名义开始了外交秀。从1月9日到15日，岸田文雄先后访问了G7的五个欧美成员——法国、意大利、英国、加拿大和美国。峰会前，就乌克兰局势、核裁军、气候变化等一系列问题与各方交换意见是共同的主题，但他也借此机会进一步加强与其他国家的防务和安全合作。
在英国，岸田与英国首相苏纳克签署了《互惠访问协定》，以便利双边防卫与安全合作，实施舰艇靠泊、联合演习等合作的手续得到简化。在意大利，双方协商建立外交和国防部门磋商机制。在法国，岸田文雄和法国总统马克龙同意加强在亚太地区安全事务中的伙伴关系。
3月，岸田文雄“闪电”突访乌克兰也备受关注。自俄乌冲突爆发以来，在对乌克兰的援助和对俄罗斯的制裁方面，日本一直与G7国家保持同步。日媒称，在英、美、法、意、德领导人访问乌克兰后，岸田文雄意识到，作为七国集团轮值主席国首脑，访问乌克兰是他表明态度的重要途径，而乌克兰问题是本次七国集团峰会的重要议题之一。他希望他能亲自检查当地的情况来主持讨论。
这是二战以来日本首相首次访问战区。以岸田的外交表现和不断上升的支持率，有分析认为他可能会提前解散众议院，举行大选。从3月底开始，岸田文雄就频繁被记者问到这个问题，他本人也一直在果断否认。直到5月15日，在回答这个问题时，他的说法发生了微妙的变化。虽然他表示目前不会考虑解散众议院，但他补充说，解散的时机“将根据今后的情况决定”。
日本众议院的任期是四年，但出于政治考虑，首相解散众议院提前大选是正常的。下一届众议院选举应该在2025年举行，但由于自民党总裁选举将在2024年秋季举行，因此在此之前解散众议院的可能性大大增加。日媒认为，G7峰会后，岸田文雄将借机解散众议院。
责任编辑：李晓萌图片编辑：施佳慧