“老年代步车”退出后，老年人的出行需求怎么破？
停在路边的“老年代步车”是直通车。王雨辰摄
5月19日早上7点，在北京的早高峰时段，可以看到很多电动三轮、四轮车，上面写着“老年代步车”。司机大多是送孩子上学的老人。
早在2021年7月，北京市就已发布《关于加强非法电动三轮、四轮车管理的通告》，对公告发布前购买的非法电动三轮、四轮车设定3年过渡期。
今年，北京市电动三轮车违法过渡期结束，2024年1月1日起启动违法车辆执法管理。
非法电动三轮、四轮车禁止停车，进入倒计时。禁后会带来哪些问题，会发生哪些变化？
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国家发改委综合运输研究所城市交通中心主任程世东接受中新社记者采访时表示，非法“老年代步车”存在的问题有目共睹。受路权、规则意识等因素影响，驾驶员经常出现驾驶不规范的情况。
程世东举例，“老年代步车”在机动车道行驶时，车况各方面都不符合机动车要求；在非机动车道行驶时，其行驶速度较快，会给非机动车和行人带来安全隐患。“会对交通秩序和道路安全造成一定影响。”
北京街头的“老年代步车”是直通车。
近年来，非法电动三轮、四轮车无序增长，乱停乱放、乱穿乱跑现象时有发生。据统计，2022年，北京市共发生非法电动三轮、四轮车交通事故131起，死亡138人。
“部分驾驶员交通安全意识淡薄，闯红灯、逆向行驶、非法拼装、超员等违法行为屡禁不止。”北京京都律师事务所合伙人常莎在接受中新社记者采访时指出，大量的安全问题、交通问题、管理问题随之而来。
此外，市场上还涌现出大量这种非法生产销售的安全系数低的滑板车，种类繁多，品牌复杂。常莎表示，道路机动车生产企业及产品公告中并未列出此类车辆，不具备注册条件。
为什么“老年代步车”泛滥？
禁止“老年人代步车”不仅关系到交通秩序，也与很多老年人的日常出行息息相关。
目前，中国已经进入老龄化社会。在程世东看来，应该高度重视老年人的出行便利性。“随着老年人口的不断增加，保障老年人的出行需求已经成为一个不容忽视的问题。”
北京街头的“老年代步车”是直通车。
程世东指出，与年轻人相比，老年人更需要日常线下出行。老年人生活质量和幸福感的提高与是否具备便捷的出行条件密切相关。
“年轻人的购物和交流，线上可以满足，但对于老年人来说，无论是娱乐、购物还是交流，他们更依赖线下的出行。”
这样，我们就可以通过思考“老年代步车”为何如此泛滥，从需求端找到答案。
汽车行业市场研究员智虎告诉中国，“老年代步车”满足了老年人“便捷”的出行需求，因此有了生存的土壤。
首席分析师智虎表示，与A00纯电动汽车相比，“老年代步车”在行驶时不需要驾照，很难被违章的交警监管。对于其目标消费群体来说，“省事”的优势可能大于“车辆安全性和质量不足”的劣势。
北京街头的“老年代步车”是直通车。
程世东对比了国内外老年人的出行现状，做了更深层次的分析。
首先，中国的老龄化与国外有很大不同。“特别是发达国家，经济水平比较高。大多数老年人都有车和驾照。驾驶汽车是他们的主要出行选择。”
其次，除了收入因素，还受到驾照影响的限制。“在中国，即使有相当一部分老年人收入水平不错，但由于身体、年龄等因素，无法考取驾照。”
这样，经济因素和驾照的限制进一步扩大了老年人对“老年代步车”的需求。
如何保障老年人的出行需求？
谈及“老年代步车”退出后老年人面临的出行问题，程世东直言，目前的公共交通在老龄化方面还有很长的路要走，不能更好地满足老年人的出行需求。
“适应老龄化最重要的是重视老年人的体力消耗。”程世东具体分析，从家到公交站的距离是老人在意体力消耗的问题；在公交车站等车时，是否有座位可坐等。，而且还要考虑到老人的身体状况，这些细节很重要。
“年轻人可能更需要快速和准时。年纪大的人时间多，体力却没那么充沛。”程世东说。
近年来，随着各地对公共出行服务重视程度的加深，城区公交站点500米覆盖率基本达到100%，但程世东认为，这对老年人来说还远远不够。
“其实年轻人走500米都会觉得累，何况是老年人。而且，这500米是直线距离。你可能从楼上走下来，到单位门口，到小区门口，再到公交站，可能远不止500米。”
程世东指出，应加大公交站点的覆盖面，在小区内、楼间增加“微循环公交”、“微公交”等服务，减少老人的步行距离。
目前，交通运输部正在不断完善适合老龄化的无障碍交通服务。程世东认为，目前的适应性老龄化将更加注重可达性。虽然两者之间有非常强的联系，无障碍也是适应性老龄化的组成部分，但是适应性老龄化的内涵会更广。
“带老人出行的考虑，其实是在无障碍的基础上，对老龄化的进一步考虑。”程世东直言，盲道、低地板公交车等无障碍建设很重要，但对于老龄化进程，无障碍交通是不够的。
进入倒计时，买车需谨慎。
根据北京市的规定，从2021年7月12日起，继续非法生产销售电动三轮、四轮车的，将由市场监管部门没收非法生产销售的车辆，并依法处罚。
长沙表示，情节严重的可能构成销售伪劣产品罪刑事责任。
买车的时候被忽悠了，但是买了车之后发现上不了路怎么办？
近日，中国法院网公布了这样一个典型案例。销售者隐瞒电动车属性，作为非机动车销售，引诱部分消费者在不知情的情况下购买。
对于这种情况，常莎建议消费者可以通过以下方式保护自己的合法权益:
第一，可以和卖家解约，要求卖家退货退款。如果销售的“老年代步车”属于机动车范畴，那么如果销售者隐瞒行为，不能依法办理机动车登记，不能上路行驶，致使消费者购买机动车的合同目的无法实现，消费者可以与销售者解除买卖合同，要求退款。
其次，消费者在购买车辆时，如果销售者故意隐瞒有关车辆属性的事实，引诱其购买，由于这类信息具有一定的职业特征，不属于日常生活常识，很可能被认定为欺诈。根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十五条第一款规定，销售者应当承担车辆价款三倍的赔偿。
值得注意的是，《通知》设定的过渡期仅针对“非法”电动三轮、四轮车，符合要求的车辆仍可正常销售和行驶。
(原题为《“老年代步车”退出后如何打破老年人的出行需求？》)
责任编辑：崔烜