“老赖”通过“黄牛”买票坐飞机高铁，最高法：全面调查核实_法治中国
今天(5月19日)，最高人民法院召开新闻发布会。针对部分限制失信被执行人钻空子、找“黄牛”买票乘坐飞机、高铁的行为，最高法表示，拟于近期对违反限制高消费规定被执行人名单进行全面调查核实。
最高法相关负责人表示，被限制消费的被执行人通过“黄牛”购买机票、高铁票，是典型的规避执行行为。逃避执行、阻挠执行等拒不执行行为，严重侵害了胜诉当事人的合法权益，严重损害了司法公信力和社会诚信，是有效解决执行问题道路上的“拦路虎”，必须依法严厉打击。人民法院对这种行为一直保持高压态势。2021年一季度，上海法院开展“织网”专项执行活动，严厉打击失信被执行人通过“黄牛”规避限制高消费令的行为。联合公安开展专项打击行动，深挖非法购票线索。上海宝山区公安机关抓获11名“黄牛”，对规避限高措施的违法行为形成有力打击和震慑。近日，最高人民法院拟对违反限制高消费乘坐飞机、高铁规定被执行死刑的人员名单进行全面调查核实。结合侦查结果和案件实际情况，将依法依规开展打击行动，包括采取罚款、拘留等措施，直至以拒不执行判决、裁定罪追究刑事责任。同时，将依法依规打击“黄牛”。
罚款、拘留和追究刑事责任构成了一个递进的惩戒制度。拒不执行不同情况是要进行相应处罚的，体现了严格、规范、公正、文明执法的特点。根据法律和司法解释的规定，拒不执行人民法院生效判决、裁定，情节严重，依法构成拒不执行判决、裁定罪的，将受到刑事处罚。不构成刑事犯罪的，视情节轻重，可以采取教育、罚款、拘留等手段予以处罚。对拒报、谎报财产或者违反限制高消费令的被执行人，采取罚款、拘留等强制措施后拒不执行，严重妨碍司法秩序，损害债权人合法权益的，司法机关可以依法追究其拒不执行判决、裁定的刑事责任。特别提醒有钱不还的被执行人，不要自作聪明，不要以身试法。
近年来，人民法院加大了对拒不执行判决、裁定犯罪的打击力度，依法审理了一批拒不执行判决、裁定的案件，起到了一定的威慑、惩罚和教育作用。2022年，人民法院对拒不执行判决、裁定罪追究刑事责任3198人。下一步，最高人民法院将深化和落实新时期能动司法，及时出台新的关于拒不执行判决、裁定罪的司法解释和规范性意见，发布一批拒不执行判决、裁定典型案例，会同公安机关、检察机关联合开展打击拒不执行判决、裁定罪专项行动，建立健全公安机关依法惩治拒不执行判决、裁定罪常态化工作机制。不断凝聚依法打击拒不执行判决、裁定犯罪的强大合力，引导被执行人自觉履行人民法院的判决、裁定，努力营造良好的法制环境和诚实守信的社会风尚。
最高法相关负责人表示，为切实解决执行难，以积极的司法协助把握公平与效率，今年最高法主要从以下几个方面入手:
一是推进源头治理，扭转执行案件增长趋势。
坚持“源头控制”和“病前预警”。建立诉前和诉中“不执行”风险告知制度，提高诉前和诉中保全比例，构建判后监督履行制度和执行前调解制度，推动形成“立案阶段兼顾执行、审判阶段兼顾执行、执行阶段排除障碍”的工作模式，以“源头治理”促进“源头治理”。促进“实施和整合”以扩大范围和增加能力。充分发挥执行程序的强制功能和破产程序的清算重整功能，更好地实现对市场主体的“救助”和对“僵尸企业”的“清算”，逐步形成债务集中清算的大格局。
第二，发挥执行助力信用体系建设的作用，突破联动机制堵塞痛点，提高综合管理执行的效率和效果。
巩固和扩大执行联动机制。推动跨部门合作联动工作常态化运行，争取中央依法治国办公室等中央有关单位支持，将执行难点纳入各地依法治省(区、市)和营商环境指标体系。积极融入基层社会治理。将执行援助纳入基层社会治安综合治理网格化管理体系。对尚未执行的联合惩戒项目实行清单式管理，通过发送司法建议书全面落实2016年两办意见和2019年中央依法治国一号文件。
第三，推动信访问题的实质性解决，及时解决群众的“急难忧”。
“回信”是我们今年信访工作的重中之重。最高法院执行局作出了处理信访工作，进一步把“有信就回复”作为一项专题教育活动来实施，开展了“五月信访行动”。下一步，将部署包括信访在内的基层干警专项工作，真正在全国法院执行系统解决，明确各级法院执行局领导牵头处理疑难复杂信访的工作制度，集中清理历史遗留案件，切实减少越级访、重复访，推动信访问题实质性解决，及时解决执行领域群众的忧、难、忧。
责任编辑：伍智超图片编辑：张同泽