证券日报回顾改革开放以来历次国务院机构改革，都改了啥？_中国政库
改革开放以来，国务院机构改革不断深化。细数一下，在这次改革之前，国务院已经进行了八次机构改革，分别是1982年、1988年、1993年、1998年、2003年、2008年、2013年和2018年。
回溯到第一次改革前，国务院有100个工作部门，5.1万人。臃肿的管理机构已经不能适应改革开放和经济社会发展的需要，于是1982年开始了国务院机构改革。
这次改革既本着精兵简政的原则，又注意到经济体制改革的进一步发展可能对政府机构设置提出的新要求，努力使机构调整为深化经济体制改革提供有利条件，大幅度合并经济管理部门，将一些成熟的单位改革为经济组织。
改革后，国务院的部委、直属机构和办公室从100个减少到61个。其中，部委由52个减少到42个；国务院各部门、各机构的人员编制从5万多人减少到3万多人。
1988年，国务院再次进行机构改革。这次改革首次提出了“转变政府职能”的要求，强调政府的经济管理部门要由直接管理向间接管理转变，强化宏观管理职能，淡化微观管理职能。改革的重点是那些与经济体制改革密切相关的经济管理部门。改革是自上而下进行的，首先是中央政府，然后是地方政府，一步一步来。
通过改革，国务院部委由45个减少到41个，直属机构由22个减少到19个。
1992年10月，党的十四大明确提出了经济体制改革的目标，即建立社会主义市场经济体制，使市场在国家宏观调控下发挥资源配置的基础性作用。为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，有必要对有关方面进行相应的调整，加快政府职能的转变，进一步改革政府机构，实行精兵简政，提高效率。
1993年3月，党的十四届二中全会讨论通过了机构改革方案，这是第一次在中央全会上讨论通过。随后，八届全国人大一次会议审议通过了《国务院机构改革方案》，分别对综合经济部门、专业经济部门、社会管理部门、直属机构、办事机构和非常设机构提出了改革要求。
调整后，国务院组成部门由42个调整为41个，直属机构由19个调整为13个，办事机构由9个调整为5个。同时，国务院非常任机构大幅减少，从85个减少到26个。
世纪之交的1998年，新的机构改革被提上日程。改革的目标是建立高效、协调、规范的政府行政管理体制，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化行政管理队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的中国特色政府行政管理体制。
在这次改革中，政府职能的转变比以往的改革取得了更大的进展，最突出的表现就是取消了几乎所有的工业专业经济部门，如电力工业部、煤炭工业部等。在建立社会主义市场经济体制的过程中，这种部门的存在不利于充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，不利于充分发挥企业的微观经济主体地位。所以取消这类部门，很大程度上消除了政企分开的组织基础。
改革后，除国务院办公厅外，国务院组成部门由40个减少到29个。
2001年，中国正式加入世贸组织。在此背景下，2003年3月启动的机构改革更加注重政府职能的转变，更加注重经济、社会和人的全面发展，更加注重构建和谐社会和全面建设小康社会的制度保障。
这次改革的重点是深化国有资产管理体制改革，完善宏观调控体系，健全金融监管体系，继续推进流通体制改革，加强食品安全和生产安全监管体系建设。
在这次机构改革中，政府机构的总体格局保持相对稳定。除国务院办公厅外，国务院组成部门调整为28个。
2008年，是改革开放30周年。今年进行的机构改革主要围绕转变政府职能和理顺部门职责关系，探索实行职能有机统一的大部门制，合理配置宏观调控部门职能，加强能源和环境管理机构，整合完善工业、信息技术和交通运输行业管理体制，加强和整合以改善民生为重点的社会管理和公共服务部门。
调整改革后，除国务院办公厅外，国务院共有27个组成部门。部级机构减少了4个。
2013年，国务院启动了改革开放后的第七次政府机构改革。根据党的十八大和十八届二中全会精神，深化国务院机构改革和职能转变，要以职能转变为核心，继续简政放权，推进机构改革，完善体制机制，提高行政效能，加快完善社会主义市场经济体制。
这次国务院机构改革以转变职能、理顺职责关系为重点，稳步推进大部制改革，政企分开，整合加强卫生计生、食品药品、新闻出版、广播电影电视、海洋和能源管理机构。
2013年机构改革后，除国务院办公厅外，国务院组成部门减少到25个。
党的十九大报告中提出“深化机构和行政体制改革”，“转变政府职能，深化简政放权”。2018年，中共十九届三中全会通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革》，为深化党和国家机构改革提出了具体目标，是改革开放开始后的第八次机构改革。
这次改革以加强党的全面领导为导向，以国家治理体系和治理能力现代化为导向，以促进党和国家机构职能协调高效为重点，改革了机构设置，优化了职能配置，深化了转方式、转方式、转方式，提高了效率和效果，为决胜全面建成小康社会中国梦提供了有力的制度保障， 开启全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的新征程。
这次改革后，除国务院办公厅外，国务院共有26个组成部门。部门构成更加科学规范。
责任编辑：张珺图片编辑：陈飞燕