宁波海曙区发布全国首个基于自然的解决方案地方标准_绿政公署
5月18日，由生态环境部宣传教育中心、宁波市生态环境局主办，宁波市海曙区人民政府承办的2023生物多样性友好城市主题活动在宁波市海曙区举行。活动现场，海曙区发布了《生物多样性友好型城镇基于自然的解决方案实施指南》地方技术规范(以下简称《实施指南》)，这是国内首次将基于自然的解决方案(NbS)全球标准转化为地方标准的探索。
基于自然的解决方案是指保护、可持续管理和恢复自然和改变的生态系统的行动，以有效应对社会、经济和环境挑战，同时为人类福祉、生态系统服务、复原力和生物多样性带来惠益。2020年，世界自然保护联盟(IUCN)提出了基于自然的解决方案的8项标准和28项指标，倡导依靠自然力量和基于生态系统的方法应对气候变化、防灾减灾、粮食安全、水安全、生态系统退化和生物多样性丧失等社会挑战。
在去年12月举行的《生物多样性公约》第15次缔约方大会(COP15)第二阶段会议上，中国推动的昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架(以下简称“昆明框架”)将基于自然的解决方案作为行动目标。目前，基于自然的解决方案被广泛认为是气候变化和生物多样性保护之间的桥梁。
海曙区是全国生态文明建设示范区。根据最近发布的生物多样性背景调查，四明山地区记录到2232种生物物种。2021年以来，海曙区龙观乡在全国率先开展生物多样性友好村镇试点，发展生态产业，倡导亲自然生活，保护原生态，体现包容性治理，探索将生物多样性融入生产生活和乡村治理全过程，逐步走出了一条生态保护与修复整体推进、生物多样性保护与可持续利用协调推进的绿色发展之路。
本实施指南由宁波市生态环境局海曙分局提出并归口，海曙区市场监督管理局批准，中国季良大学起草。作为生物多样性友好型城镇系列技术规范之一，此次发布的《实施指南》根据龙关乡生物多样性友好型城镇的实践，给出了基于自然的解决方案实施的基本原则、规划、项目管理、监测和评价。海曙区市场监督管理局局长陶宁表示，实施指南重点解决了基于自然的解决方案全球标准抽象、难以在基层应用的痛点，为在更高层次上推进生物多样性友好城镇建设提供了标准支撑，也为基于自然的解决方案在中国乃至全球的本土化应用积累了经验。
标准起草组组长、中国计量大学碳中和与绿色发展研究中心执行主任、研究员魏昱向论文(www.thepaper.cn)表示，基于自然的解决方案与生态文明理念高度契合，不仅是解决生态环境问题的工具，更是涵盖环境、社会、经济领域的全方位解决方案，需要跨界、跨部门的合作；将基于自然的解决方案的全球标准引入生物多样性友好村镇的试点实践，并将相关概念在当地进行表述，以便基层政府和相关部门在决策和论证时，按照基于自然的解决方案的标准思考项目规划和推进项目实施；生物多样性友好型城镇建设坚持系统性、友好性、经济性和包容性原则。从这个意义上说，生物多样性友好型城镇模式实际上是一种基于自然的解决方案。
IUCN驻华代表张琰表示，IUCN制定的NbS全球标准从概念到大规模实施都有支持。全球标准不仅可用于国家一级的规划和评估，还可指导地方一级项目的实施。希望更多的地方能像海曙区一样，将国家统计局的全球标准纳入地方规范。
责任编辑：蒋晨锐图片编辑：朱伟辉