落马厅官吴开成:受贿后扩建祖宅“光耀门楣”,上演全家腐_打虎记
吴凯成,男,1966年4月出生,1988年4月加入中国共产党,1989年8月参加工作。曾任海南省三亚市中级人民法院法官、院长;三亚市委宣传部副部长;海南省国土环境资源监察总队总队长;海南省国土环境资源厅执法监察局局长、省国土环境资源监察总队总队长;海南省国土环境资源厅党组成员、副厅长;海南省自然资源和规划厅党组成员、副厅长。
2022年4月,吴凯涉嫌严重违纪违法,被海南省纪委监委审查调查并采取留置措施。2022年9月,海南省纪委监委给予吴凯成开除党籍、公职处分,将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。2023年4月,吴凯因受贿罪被判处有期徒刑十四年六个月,并处罚金人民币三百万元。
吴凯成被拘留后,在拘留室里反思、忏悔往事,感慨万千,心情久久不能平静。他在海南省国土资源领域担任领导职务长达18年。他受到商人老板的追捧,逐渐堕落,无视党纪国法,挖矿坐地赚钱,利用自己的法律专业知识,花里胡哨地赚钱,上演了“家族腐败”。
失去了初心,堕落堕落了《探花郎》
学业和事业都很顺利的吴凯成是大多数同龄人中的幸运儿。1979年,吴凯成以第一名的成绩从一所农村小学考入一所重点中学。1985年,吴凯成以海南文科前三的成绩考入北京某知名大学法律系,老师和同学都称他为“探花”。大学期间,吴凯成光荣入党。1989年,他从一所名校毕业后回到了新建省份海南。因为工作努力,他得到了组织的信任和培养。29岁任三亚市中级人民法院民事庭庭长、副处级法官。32岁升任正处级领导干部,43岁成为副处级领导干部。
但走上领导岗位的吴凯成,忽视政治学习、思想改造和个人道德修养,逐渐腐化堕落。2004年,吴凯成从三亚市委宣传部副部长调任海南省国土环境资源监察总队总队长。身居要职的吴凯成在商人老板的吹捧下开始改变主意。
据吴凯成回忆,他当了组长后,身边的“熟人”多了,提着大包小包去他家,一起吃喝玩乐的“朋友”。尝到甜头后,他开始抱怨公务员待遇低,羡慕那些开豪车、住豪宅、挥金如土的同学朋友。此时,吴凯成不知不觉失去了入党时的初心。他年轻时“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的思想追求,已经被野草般狂放的享乐主义所取代。
渐渐地,在喧嚣中,吴凯成与一些民营企业家的关系越来越密切。他习惯于违规收受礼品礼金,接受老板宴请,生活日益腐败。2006年至2012年,他收受多名民营企业家礼金共计72.87万元,在权力、金钱、欲望面前彻底败北。
风腐同源,互为表里。不正之风和腐败现象产生的根本原因,在于理想信念这个“总开关”没有拧紧,不能正确处理公私关系,是非观、义利观、权力观、事业观出现偏差和扭曲。吴凯成的堕落是从吃喝收礼开始的,最后滑向违法犯罪的深渊。有鉴于此,党员干部必须时刻警惕风和腐败带来的现实风险和严重危害,决不放松、偏离、越轨,始终筑牢拒腐防变的堤坝。
滥用职权、违背职责的“两面人”。
在国土资源系统工作的十几年间,吴凯成有面有背。他经常在人前大谈党中央的大政方针和生态环境保护的重要性,暗地里却违背党中央的决策部署,在矿产资源监管和环境保护中不担当、不作为,背弃本应坚守的生态环境保护政治责任,践踏生态环境保护红线和党纪国法底线,搞权钱交易,政治影响恶劣。
经过几十年的不规范开采,乐东县马鞍岭矿区生态环境和资源遭到严重破坏,矿区位于于海西线交通干线可视范围内,无法通过环评审批,不适宜设置采矿权继续开采。2014年8月,吴开成受有长远利益的采石场老板王的委托,积极推动并批准通过所谓“治理开采”替代方案,在马鞍岭非法设置采矿权。在吴开成的纵容下,2015年至2019年,王继续在该区域非法采矿,破坏生态环境。2019年7月,该问题被中央环保督察组通报为“重开发、轻保护、以治理之名行矿业之实”。乐东县政府花了6000多万元用于生态修复。
2017年3月,吴凯成作为省政府开展全省沿海保护开发专项检查整治工作第二督查组组长,带队到万宁市检查,发现在建的日月湾冲浪基地建筑设施突破200米沿海生态红线,侵占青皮林省级自然保护区。吴凯成无视环保督察的责任。当时的万宁市委主要负责人为了卖人情,对案件保密,既不责令万宁市采取整改措施,也不向省海岸保护开发专项检查领导小组和省政府汇报问题,导致违章建筑得以顺利建设。2019年7月,中央环保督察组向日月湾冲浪基地通报了青皮林省级自然保护区被侵占,造成青皮林栖息地严重破碎化的情况。
党的十八大以来,党中央高度重视海南生态环境保护,强调青山绿水、碧海蓝天是建设国际旅游岛的最大资本,必须倍加珍惜、精心呵护。海南的生态环境是大自然赋予的宝贵财富,必须倍加珍惜,精心呵护。
但吴凯成总是讲政治,写在纸上,就是不拿出实际行动,无视党中央关于生态环境保护的重大决策部署,重视资源开发利用,忽视生态环境保护,背离绿色新发展理念,在矿产资源监管和环保监管中玩忽职守、不担当、不作为,搞权钱交易,造成严重后果和恶劣影响。但是,“双面人”再怎么装,“演技”再怎么高超,总有揭开“画皮”的一刻。吴凯成滥用职权,违背承诺。最终人财两空空,他尝到了人生的苦果。
靠矿吃矿,集中获取利润的“影子股东”。
2009年,吴凯成升任省国土环境资源厅党组成员、副厅长,分管矿产资源工作。他地位高,私欲膨胀,很快成为一些矿老板关注的对象。吴凯成满足于权力带来的“被尊重”的感觉,甘愿被追杀。他利用手中的权力为商人老板谋取非法利益,以隐蔽的方式从事权钱交易。
2008年至2009年,三亚某房地产开发公司实际控制人郭某某向其抛出一条长长的“钓鱼线”,以虚假出资的方式,承诺让吴凯成“合作”开发项目。吴凯成认为,这种以“影子股东”形式进行的行贿更隐蔽、更安全,披上看似合法的外衣也不容易被发现。他甚至错误地认为,即使被查处,最多是违规从事经营活动。
结果两人一拍即合,开始一起“管理”这个项目。吴凯成利用职务之便,为郭某某经营三亚金鸡岭、南天农场、亚龙湾三个项目,在土地权属变更、登记、置换、收储、支付收储补偿款等事项上,向有关部门和领导打招呼,为其提供帮助。吴凯成以他人名义注册成立投资管理有限公司,以虚假出资180.899万元在上述三个项目中各占10%股份。
之后,吴凯成安排其妻李某某以“退股”的名义,将“影子公司”持有的所谓项目股份转让给郭某某实际控制的公司。郭某某向吴凯成承诺,所谓的“退股”只是一种形式,并不影响他会给吴凯成的好处。吴凯成以权力“入股”郭某某经营的公司,先后收受郭某某给予的3400余万元。
吴凯成用来获取利益的“影子公司”不止一家。2009年,吴凯成与采石场老板王某合作,以虚假出资开发采石场,并在三亚注册成立实业公司,享有采石场50%的采矿权。吴凯成以其弟弟吴某的名义虚假持股,并利用其权力“协调”该“影子公司”获得采矿权。2014年至2018年,吴凯成利用职务之便,通过改变出让方式,帮助该公司以348万元套取价值3000多万元的采矿权。2018年下半年,吴凯成安排出售王给予的相关采矿权,获利2000万元。
吴凯成出身法学班,有过法官经历。他本应该更加尊重法律,成为守法的倡导者。但知法犯法,没有运用法律专业知识履行职责。而是利用自己的专长掩盖违法犯罪事实,苦心开拓“生财之道”,策划组建“影子公司”,担任“影子股东”。
吴凯成认为他的敛财妙招不过是自欺欺人。当他在拘留室的时候,已经太晚了。事实证明,无论腐败手段多么隐蔽复杂,只要牢牢抓住权钱交易、化公为私的本质,依靠证据,最终还是可以揭开其所谓“市场行为”的“面纱”。
带头腐败,引领不良家风。
吴凯成是家里引以为傲的“主心骨”和“顶梁柱”,但世界观、人生观、价值观扭曲,带头违法违纪,导致家风恶劣,从“一人腐败”到“全家腐败”。
吴凯成和妻子李某某是大学同学。大学毕业后,李某某跟随吴凯成到海南打工。当时他们踌躇满志,婚后过着简单、忙碌、幸福的生活。吴凯成仕途一帆风顺。随着他手里的权力越来越大,越来越多的人逢年过节来家里送礼。李某某非但没有提醒和劝阻,反而乐此不疲,享受着吴凯成的权力带来的好处和便利。
2009年,吴凯成准备在郭某某经营的公司“入股”时,让李某某找人注册成立公司,但公司不能有两个人的名字。如何入股、出资,由李某某负责。李某某愉快地成了吴凯成的“贪腐帮”,以吴凯成的妹夫杜某某、保姆王的名义注册成立了一家投资公司,帮吴凯成收钱。在吴凯成夫妇的共同努力下,很快实现了权力,实现了两人定下的“发家致富”的梦想。
吴凯成受贿后,做的第一件事就是和弟弟吴某一起扩建祖屋,“亮门楣”。此外,吴凯成将吴某视为敛财的“白手套”,并安排吴某参与他与该商人老板的“合作”项目。吴凯成不参与经营管理,也不承担风险。吴某在吴凯成的帮助下得到了很多好处,开豪车,住豪宅。
2022年1月,吴凯成为掩盖其违法犯罪事实,要求吴某帮助其转移资产,并与其老板共谋。被拘留后,吴凯成说,如果当时妻子和哥哥阻止了他,为他敲响了警钟,他可能已经迷失了方向,悬崖勒马。
自然资源和规划部门是中央集权、资本密集、资源丰富的部门,对经济发展至关重要。作为一名长期在海南自然资源和规划系统工作的党员领导干部,吴凯成放弃生态环境保护的政治责任,践踏生态环境保护红线和党纪国法底线,与猎民勾结,大搞资源领域腐败,造成恶劣政治影响。
过去的不要谏,来的还可以追。党员领导干部要以吴凯为镜,坚定理想信念,坚定政治立场,做政治上的明白人,不为私心、人情、利益所累,牢记廉洁是福、贪婪是祸,树立正确的世界观、人生观、价值观,培育廉洁家风,为家人做好表率,共同筑牢拒腐防变的家庭堤坝。
摘录自吴凯成的自白
2022年4月1日被拘留,4月10日是我56岁生日。当时我已经主动向组织交代了自己的错误和问题,内心不再充满疑惑和矛盾。但是,那天,我还是忍不住喜极而泣,心情久久不能平静。
我很清楚,我已经失去了很长时间的人身自由,再也无法和家人团聚,无法侍奉80岁的老母亲。女儿听到这个消息会极度震惊,难以处理;我的弟弟,他的三个孩子都还没成年,他的家庭还不知道会受到什么样的影响…想到这一点我就很痛苦。我导演了所有这些悲剧,这是我应得的。
回顾我30多年的工作,有两个节点既是我人生命运的转折点,也是我蜕变堕落的关键点:一是2004年从三亚调任省国土环境资源监察总队总队长;第二,2009年,我被提拔为省国土环境资源厅党组成员、副厅长。我当了组长之后就开始堕落了。当时随着国土环境资源执法的覆盖面和力度越来越大,开始有人联系我,想认识我,请我吃饭喝茶,逢年过节送我礼物。从最早的拒绝,到不情愿,再到习惯,我就是“温水煮青蛙”。我担任副总干事不久,分管矿产资源,很快成为一些矿业大佬关注的对象。当我大胆接受一些私企老板的好处,以“幕后股东老板”的身份与个别老板谈“投资入股”时,我完全忘记了自己在党员中的领导干部身份。
我深刻认识到,我的蜕变和堕落的原因根本不是外因,而是内因,是完全放松自我要求,忽视主观世界的改造的结果。在政府部门工作后,长期忽视党的理论学习。学习并没有进入你的头脑,只是满足于完成课时,知道一些新的想法。很多机构要求提交学习心得,这些心得既不是自己思考的结果,也不是自己写的。没有坚定的理论支撑,就很难保持坚定的理想信念。我没有用国家和人民的利益去思考我的未来。年轻时“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的思想追求已经荡然无存。时不时有“有权不用,过期作废”的堕落想法,甚至有“人生如寄,及时吃喝”的厌世情结。我的“三观”这个“总开关”出了问题,导致我在思想上逐渐堕落,在行为上违纪甚至违法。我没有筑起清廉的防线。我本想当官发财,无异于给自己筑了一个牢笼,自掘坟墓。毕竟是侥幸心理和对财富的贪欲让我深陷违法犯罪的泥潭,最终酿成大错。
责任编辑:陈建慧图片编辑:张同泽