车位被霸占怎么管？专家：完善法律对拒不挪车者进行治安处罚_法治中国
近日，湖南长沙“车位被停直接焊死”持续引起社会热议。据介绍，刘女士回到小区，发现一辆车停在了自己不寻常的车位上，于是联系车主唐女士将车挪走。结果对方态度很不友好，说自己在这个车位停了两三个月了，要求刘女士提供车位买卖合同，确认车位的“身份”。对此，刘女士表示不方便提供个人信息。
在联系物业和报警未果后，刘女士在自己的车位周围焊了一圈铁栏杆，将占用自己车位的私家车围了起来。目前双方已经和解，但关于车位的讨论还在继续。
法律上如何界定占用他人车位？占用人可以要求看业主的车位买卖合同吗？这种纠纷怎么解决？
北京德和衡律师事务所高级合伙人马丽红律师告诉《法治日报》记者，根据《民法典》的规定，车位是业主的私有财产，任何人不得随意占用和使用，否则属于侵权行为，应当承担相应的侵权责任，包括赔偿损失、排除妨碍等。如果私自占用了别人的车位，车位主人多次要求挪位，甚至报警处理后态度依然恶劣，拒绝挪车可能涉嫌寻衅滋事。
“法律并没有赋予占用车位的业主查阅对方购买车位合同的权利，但出现类似纠纷时，车位业主可能需要拿出购买或租赁车位的合同，或者其他能够证明其享有车位所有权或使用权的证明，以便尽快解决纠纷。”马丽红说。
记者梳理公开信息发现，小区车位被占，自己购买或租用的车位也时有被占。
今年3月，有市民反映，天津市河西区没有停车位，有居民用破旧的自行车、三轮车、椅子、绳子等占用公共空房作为自己的停车位。
4月，辽宁省沈阳市沈河区小南街居民投诉，自家小区停车位本来就紧张，但某快递公司的黄牌货车长期占用免费停车位，投诉后无人问津。
5月，上海浦东新区部分业主反映，13个新装修的道路停车位被部分业主瓜分。空停车位上要么堆满了自行车、警示牌等物，要么用白漆“印”上了车主自己手写的车牌号。
为了“抢占”车位，被占车位的车主纷纷响应，有的采取了向对方车扔垃圾、给车轮胎放气、在周围设置障碍物等行为。那么，用铁栏杆焊接可行吗？
马丽红表示，车主焊接车位的行为是否合法，不能一概而论。业主需要拥有车位的所有权。如果是人防车位或者出租车位，就是车位使用权。一般业主无权焊接车位，严重影响其功能。同时，业主的焊死行为不能违反相关法律法规，不能影响其他业主的合法权益。总之，业主不能随意处置自己的车位，还需要考虑其他业主和法律法规的要求。
北京市何英律师事务所物业管理法律事务部主任赵忠华告诉记者，一旦出现车位长期被占用且无法妥善解决的情况，往往有物业公司不作为的原因。
“物业公司基于业主的委托，为小区提供物业服务和停车服务，按照合同约定负有维护小区停车秩序的义务。发现占用他人停车位的行为，应当履行劝阻、制止和向公安等有关部门报告的义务，积极协调解决纠纷。未履行上述义务的，应当承担相应的违约责任。据此，物业公司应采取相关措施，占用车位，破坏了基本秩序。如果物业公司不配合，监督管理不到位，导致他人车辆长期占用业主自有车位，业主可以追究物业公司的违约责任。”赵中华说。
在北京海润田瑞律师事务所律师、北京市律师协会物业管理法律专业委员会主任包华看来，物业公司依据物业服务合同和停车服务合同为小区提供停车服务，并不是执法部门。没有临时管理协议或管理协议的特别授权，物业无权强行挪车，更不用说处罚了。
5月11日，长沙望城区月亮岛街道司法所组织唐女士和刘女士进行调解，双方在调解会上进行了坦诚沟通。唐女士再次向刘女士道歉，双方和解。
一句道歉能解决什么，拖了这么久？现实中，如果车位真的被占了，车主们有什么办法自救？
马丽红表示，对于时有发生的占用车位现象，建议物业管理公司提前做好宣传，区分业主专用车位和公共车位，事后及时处理纠纷，通过挪车的方式解决纠纷。车位被占的情况时有发生，也可能是因为人们对车位的产权不够了解。他们认为车位是公共的，大家都用，甚至被占用后觉得理直气壮。对此，可以通过公示、在车位旁边设置标识等方式明确车位的权属，减少不必要的纠纷。
“车主也可以借助拖车自救，但需要注意的是，在这个过程中不能损坏乘员的车辆，否则就成为侵权人，要承担赔偿责任；拖车过程中注意限行，将车拖出车位，不影响车位使用和他人通行；出现纠纷时，物业公司和行政执法部门也需要及时跟进，解决纠纷，维护业主权益。”马丽红说。
赵中华建议，小区全体业主可以通过业主共同决定的形式，通过停车管理办法进行投票，对进入小区的车辆进行充分告知，并授权物业公司在不损坏车辆的情况下移动车辆。
“有些占车位的人不配合，不肯挪车。归根结底，这种行为是无法得到有效约束的。作为一种侵犯他人财产权的行为，占用停车位本身也妨碍了社会管理秩序。目前国家层面还没有明确的法律规定。在《治安管理处罚法》中，可以参照第七十五条‘饲养动物，干扰他人正常生活’的规定，设定相应的行政处罚，通过公权力的介入，避免业主日后维权。”赵中华说。
也有网友认为，人占车位的根本原因在于停车难。“有车位就停车，没有人会故意停在别人的车位上，或者想方设法占用车位。”
据了解，为提高停车资源集约利用效率，实现有序停车，一些城市出台了实施方案，引导不同时段停车设施共享发展，更好地为市民提供停车服务。
江苏省无锡市出台《鼓励和促进停车资源共享利用实施方案》，以机关事业单位和国有企业投资建设的公共停车资源为重点，要求市、区两级机关事业单位错时、分时段向社会开放不少于20%的停车位，鼓励国有企业利用//k0/]免费时段向社会开放停车资源。
浙江省嘉兴市出台《持续推进机关企事业单位停车位错时共享实施方案》，要求机关事业单位在确保安全的前提下，尽量向社会公众提供空夜间、周末、节假日停车位，努力做到“少闲置、零闲置”，实现错时停车、资源共享。
浙江杭州在杭州推出共享停车平台“邻里停车”，以社区为中心，整合社区、公园、商业综合体、学校等多个停车场的车位数据，解决车位信息不对称问题，通过线上线下精准引导、错峰共享解决停车问题。通过“邻里停车”小程序，车主还可以将闲置车位或车位闲置时间出租给他人使用。
责任编辑：王晓峰