朱民谈碳中和投资：需体制改革和工具创新，要支持民企发绿债_能见度
发布会上，本报记者周宇摄
5月12日，中国新闻社和能源基金会共同主办了主题为“启动前的能源转型:先立后破，稳步推进”的能源中国论坛。会上，中国国际经济交流中心副理事长、国际货币基金组织(IMF)前副总裁朱民发表了题为《加大新能源投入，短期助增长，长期促转型》的演讲。
朱民表示，目前国际上对碳中和投资有四点普遍共识:一是投资越早越好，越大越好，越快越好；二是投资集中在新能源和新能源基建；第三，在新能源投资上将推动新的零碳产业；第四，短期促增长，长期助转型。
碳中和需要多少投资？据中国黄金研究院估算，为实现“碳中和”目标，中国绿色投资总需求约为139万亿元，中国年均绿色投资需求约占GDP总量的2%。根据麦肯锡的估算，为了在2050年实现净零排放，全球(69个国家，占全球排放量的85%)所需的资本支出预计将达到275万亿美元。
朱民指出，这些资本支出侧重于前期投资:从2026年到2030年，全球用于转型的支出占GDP的比重将从目前的6.8%提高到8.8%，之后会有所下降。
但据CICC估算，2021年至2030年中国累计绿色投融资缺口约为5.4万亿元，年均0.54万亿元。减排技术壁垒高的行业投资需求落后，未来将扩大绿色投融资缺口。预计2031年后，绿色投融资缺口可能迅速上升至1.3万亿元/年以上。
“整个碳中和确实需要一笔巨大的投资，而这笔投资时间长、风险大，这是我们面临的一个很大的挑战。”朱敏说。
这些投资将去向何方？朱民表示，新能源是最重要的投资领域，包括新能源、新能源基建和新能源相关的技术创新。
通过投资新能源，推进风电、光伏的降本增效和装机，拓展绿色氢的绿色电转换场景，稳步发展核电。
通过投资新能源基础设施、建设新电力系统、加速零碳电气化投资和加强技术创新驱动的“新基础设施”投资，我们将确保传统基础设施投资有效支持绿色和高能效城市化进程。
通过投资新能源产业和新能源技术创新，推动新能源领域的创新和技术发展，支持新能源科技企业聚焦电子制造、IDC绿色路径、能源互联网和功率半导体，助力能源革命。
由于碳中和新能源投资的广度和深度非常丰富，具有规模大、期限长、风险高的特点，需要新的投融资工具来满足需求，需要进行投融资体制改革和投资工具创新。
“目前我国绿色投资结构中，信贷占90%，债券仅占7%，股权仅占3%，远远不能满足新能源投资的需求。”朱民表示，目前的投资结构过于偏向银行信贷，不能满足需求。债券市场需要发挥作用。
目前，中国发行的绿色债券最长期限为三年。2021年，该区间的绿色债券占总发行量的54%。但朱民指出，新能源投资需要长期发展，这与债券的期限结构不匹配。
此外，朱民还建议改善我国绿色债券发行主体结构。目前，国有企业(包括金融和非金融企业)在绿色债券发行中占据主导地位。2021年，按绿色债券发行数量计算，国有企业占中国绿色债券发行的百分之九十七，按发行金额计算，占近百分之九十九。
朱民认为，非国有企业或民营企业发行绿色债券还有待完善。从中国债券市场来看，民营企业发债比例有萎缩迹象，应支持民营企业发行绿色债券。
责任编辑：周頔校对：刘威