媒体调查：千亩农田变草坪如何监管,究竟是怎么一回事?
赵岩晚报讯9月6日夜，邯郸市魏县相关部门对网传“魏县大辛庄乡近500亩良田”一事作出回应。目前，耕地已全部归还农民，确保今秋小麦全部播种。据魏县宣传部通报，经调查核实，2020年秋，大辛庄乡刘庄村在征得70多名村民意见后，将500亩耕地流转给石家庄市栾城县两名村民。两人在2021年开始种植草坪。2022年5月，大辛庄乡政府根据《基本农田保护条例》第十七条，即基本农田不能种植草坪，通知刘庄村限期整改。大辛庄乡政府将教育引导农民共同保护耕地资源，加强基本农田保护法律法规宣传，欢迎群众积极参与监督。媒体调查：千亩农田变草坪如何监管究竟是怎么一回事，跟随小编一起看看吧。
赵岩晚报讯(媒体记者王朵)9月6日夜，邯郸市魏县相关部门回应了“魏县大辛庄乡近500亩良田种植草坪”的消息目前，所有耕地已归还给农民，以确保今年秋天所有小麦都能种植。
连日来，群众通过网络举报威县大辛庄乡刘庄村近500亩耕地“非农化”“非粮化”。大规模种植了草地早熟禾、高羊茅等绿色植物，每年每亩给农民1000元，用地下井灌溉。根据国家有关规定，禁止占用基本农田种植苗木和其他用于绿化、装饰的植物以及其他破坏耕作层的植物。
据魏县宣传部通报，经调查核实，2020年秋，大辛庄乡刘庄村在征得70多名村民意见后，将500亩耕地流转给石家庄市栾城县两名村民。两人在2021年开始种植草坪。
2022年5月，大辛庄乡政府根据《基本农田保护条例》第十七条，即基本农田不能种植草坪，通知刘庄村限期整改。
截至2022年8月，刘庄村500亩耕地合同已到期，流转土地已全部返还给农民。现在已经到了复种的条件，保证今年秋天所有的小麦都能种上。
大辛庄乡政府将教育引导农民共同保护耕地资源，加强基本农田保护法律法规宣传，欢迎群众积极参与监督。
编辑:华轩
编辑:宁宁
媒体调查:千亩农田改草坪如何监管；
榆林1752亩农田被篡改为草地，长丰187亩农田上的农作物被铲除。为什么这些地方会弄虚作假？检查员揭露了背后的真相…
每经记者:周程程每经编辑:陈旭
2017年10月，国务院部署开展第三次全国土地调查(以下简称第三次调查)，预计2020年前完成。为确保三次调查数据真实、准确、可靠，近日，根据自然资源部党组要求，国家自然资源督察机构和国务院第三次全国土地调查领导小组办公室进行了抽查。
8月16日，国新办举行第三次全国土地调查督察新闻发布会，自然资源部通报了20起典型案例。
《国家商报》记者注意到，地方人民政府和自然资源主管部门在此次抽查中故意弄虚作假。如安徽省长丰县下塘镇弄虚作假，连根拔起农作物，涂改场地，意图将耕地作为建设用地查处。
此外，更多的问题集中在调查组身上。国家自然资源副总督察陈尘肇表示，督察发现，有的调查组工作不认真，有的督察单位工作不认真，有的县级三查办自查不到位，有的市、省三查办逐级检查不严格。
在新闻发布会上，每位记者都给周程程拍了照。
一些地方政府弄虚作假，打“小算盘”
国家商报记者从发布会上获悉，截至目前，共有2873个县级调查单位已全部完成实地调查和质量自查，2810个县级调查结果已上报省级进行省级核查。其中，326个县级调查成果已通过省级检查，上报国家，正在准备或开展国家级核查。
自然资源部副部长王光华说，从现在起到9月底，整个三项调整工作的重点将转移到核查和整改发现的问题。
此次自然资源部公布20起典型案例，地方人民政府和自然资源主管部门主观故意弄虚作假问题受到关注。
如陕西省榆林市横山区在三查工作中，作业单位未严格履行调查责任，工作不严格、不真实。县里故意更改数据，弄虚作假，自查不严，市级抽查不严。
其中，榆林市自然资源和规划局横山分局弄虚作假，主动要求经营单位对开发整理的1752亩耕地作为未利用地进行调查。
根据通告，该地块位于白洁镇陈家沟村，土地为耕地。是榆林市自然资源和规划局横山分局于2014年9月批准的土地开发整理项目。中煤航测遥感集团有限公司按规定作为耕地调查，区级自查和省级核查均通过。榆林市自然资源和规划局横山分局主动要求作业单位更改此地块的勘测结果，按其他草原进行勘测。
通报指出，榆林市自然资源和规划局横山分局弄虚作假、违规要求经营单位虚假调查，负主要责任；中煤航测遥感集团有限公司明知该田地现状为耕地，也应对其将地图土地类型变更为未利用地承担相应责任。
此外，横山区政府对三个调整工作的责任不到位。三项调整预算1241.39万元，实际执行仅100万元。“三派”工作实施以来，市直单位仅在横山区对少数地图进行实地核查，监督检查不到位。
通报称，安徽省长丰县下塘镇也存在造假行为。
通报称，2019年5月下旬，安徽省长丰县下塘镇政府在第三次调整成果核查论证过程中，了解到部分村庄数据库中的建设用地因大田种植农作物，在第三次调整中被调查为耕地，担心后期无法作为建设用地使用。在下塘镇国土分局的建议下，下塘镇政府于6月初安排布南、布里、胡涛三个社区铲除该地块上的农作物，意图利用“推土面积”的调查规则，通过证据调查耕地为建设用地。下塘镇政府同意出资补偿被连根拔起的庄稼。据统计，共涉及土地面积187.04亩。
为什么以上地方在三调上弄虚作假？王光华说，两地故意造假虽然是极个别现象，但也反映出一些地方领导干部担心查出自己的“家底”，暴露违法违规行为，或者打自己的“小算盘”“比如推土之后，说这是建设用地。下一步要建的时候，不用办手续了，说已经是建设用地了，不用再占余款了。”
操作单元的错误率高达近50%
20起典型案例中，更多的问题还是集中在查办工作单位。
如湖南岳阳市华容县，2018年已验收确认的11个“旱改水”项目，面积3.74万亩，地势平坦规整，排灌设施齐全。田地是水田，大部分已经种了水稻或者莲藕，应该是水田调查。运营单位湖南博通信息有限公司没有对这11块“变旱为水”的地块进行全野外调查，直接作为旱地进行调查。
再如，福建省漳州市龙文区对第三调度项目运营单位爬山虎科技有限公司工作不认真负责，导致第三调度项目数据差错率高，龙文区第三调度办审核不严。
2019年5月14日至7月3日，龙文区先后四次向福建省三调办报送成果数据。省检后差错率较高，后两次差错率分别为49.7%和42.4%，均被退回整改。主要问题包括斑块边界不准确、图像不支持判断、应举证而未举证等七类问题。8月6日，检查人员检查了这一地区的24个地图点，其中22个有问题，面积为852.18亩。
图片来源:新华社
通报称，这些问题集中在运营单位生产和形成数据成果，以及质检单位和县级三调度所的质量检查和审核中，反映出运营单位未能履行合同，工作不认真负责，工作不扎实细致，运营人员对政策和技术规定不熟悉，执行标准不严格，应负主要责任和直接责任。
此外，辽宁恒瑞测绘有限公司错将旱地、果园、乡村道路作为商业服务设施和工业用地进行调查；黑龙江省肇东市第三调度作业单位黑龙江海天地理信息技术有限公司将其他草原和科教文卫用地错查为空闲置土地；江苏星月测绘科技有限公司违反“三调”技术规定，将南京市江宁区5条市政道路错调为农村道路。
“今天报道的这些案例，绝大多数是因为运营单位和操作人员的技术水平达不到要求。”王光华说，从第二次派遣到第三次派遣已经过去了10年。10年后，一些参加第二次派遣掌握实际技术的有经验人员，已经作为“老资格”调往外地。在这项工作中，许多运营单位招聘了大量的年轻技术人员，他们对调查工作本身并不熟悉，需要加强培训。
高科技让诈骗无处藏身。
王光华表示，国务院“第三调查办公室”将继续配合自然资源监督机构开展检查，并严肃查处主观和故意欺诈行为。今天，报告了第一批病例。虽然有些不是主观故意，调查不认真，不到位，品控不严，责任心不强，但还是要严肃处理，特别是对相关作业单位。这也是“黄牌”警告。
值得注意的是，王光华强调，如果这些运营单位在今后的检查中仍发现问题，再次被通报，将坚决予以“红牌”处罚，并纳入诚信体系进行联合惩戒。主观故意弄虚作假者，绝不手软，将受到最高量级的惩罚。
目前技术手段也让造假行为无处藏身。王光华指出，这种带有主观和故意特征的问题，在严格的要求和验证方法面前是没有办法隐藏的，而且是可以发现的。
国务院第三次全国土地调查领导小组办公室常务副主任朱说，为了确保三次调查结果的真实性、准确性和可靠性，有关部门充分利用现代高科技手段。技术上，利用遥感技术，1米精度的底图，可以分辨几十平米的地面特征，利用“互联网+”和云计算技术，需要实地拍摄有定位信息和方位的证据照片，可以反映地块现状，以备后期核查。
在流程方面，朱表示，在调查阶段，国家统一采集高分辨率遥感影像，制作正射影像图，通过提取内业信息初步判断地类信息，制作调查图并下发到地方政府，要求地方政府逐地块进行调查，逐地块进行核实论证。对于重要的土地类型，省级也要说明变化的原因。
此外，在监督核实阶段，也有相应的措施保证调查结果的质量。
由于调查要求高，也采取了相关措施来提高操作人员的技能。自然资源部国家自然资源总督察办公室主任李说，自然资源部专门要求县级要给予充分的指导、支持和帮助，国家和省级三调度办已组织三调度办技术人员业务培训8万余人次，帮助地方政府协调资金。对于县级仍存在的困难，省三调度办尽量帮助协调解决。还特别明确，对于县级层面存在的、需要自然资源部协调解决的问题，将协调有关方面及时沟通解决。
国家商业日报