揭榜挂帅，建设长三角区域科技体制机制改革“试验田”
打破产学研壁垒，打造长三角地区科技体制机制改革的“试验田”。
展厅实拍。本报记者邹娟
5月6日，“中国现代化在长三角的实践”在线主题采访上海站，调查浦东新区工业化之路。
经科技部批准，由上海长三角技术创新研究院牵头，长三角国家技术创新中心(以下简称“长三角国家创新中心”)是由江苏、浙江、安徽相关机构共同组建的综合性国家级技术创新平台。是实施国家创新驱动发展战略和长三角一体化发展国家战略的重要战略性科技力量。长三角国创中心于2021年6月正式揭牌，总部位于上海张江科学城。
展厅实拍。本报记者邹娟
打破壁垒
长三角国家创新中心立足于提供支撑高质量发展的高水平科技供给，围绕创新载体建设、创新人才引进培养、财政科研经费高效使用，积极实践“科技体制机制改革试验田”建设。聚焦新R&D机构建设，积极实践多元投资、团队控股、轻资产战略的R&D载体建设；注重创新人才的引进和培养，推行项目经理制，完善高层次人才的引进和评价机制；以自主可控技术为重点，实行“配投结合”，支持领先性、颠覆性技术转化和产业化；聚焦企业创新发展，以企业真实需求为牵引，促进技术供需精准对接；以产业基础人才培养为重点，建设学校、机构、企业，构建产教融合共同体。
这些改革措施的目标是打破制约创新要素流动和科技成果转化的壁垒，构建有利于推进重大基础研究成果产业化、集聚和整合高层次创新资源、培养和激发科技人才创新动力的体制机制。
例如，激光产业是我国长期重点支持和发展的产业。激光产业已成为千亿级产业，但我国激光器的中高端激光材料和器件仍严重依赖进口。长三角国创中心引进中科院上海光机所董永军博士项目团队，研发面向汽车、工业、军事领域的中高端激光晶体材料及器件。团队成功突破了晶体材料键合的核心技术，实现了激光功能材料、散热材料等材料的无胶键合，大大简化了激光器件的封装步骤，不仅直接提高了散热性能，降低了封装成本，还有效提高了激光器的可靠性和稳定性，推动了激光器件封装技术的小型化发展。2023年1月，上海长三医院与宝山区合作，以1:1的比例，支持项目公司上海新飞瑞科技有限公司，总投资3000万元。目标产品有望在汽车雷达、测距和测绘、医疗保健和半导体加工领域形成领先优势。
展厅实拍。本报记者邹娟
揭开名单，并采取指挥权
2023年1月，浦东新区公共服务平台正式上线，由国创中心上海三院牵头。截至4月23日，该平台已发布114个企业技术需求清单和10个政府需求清单，意向投资总额超过4亿元人民币。名单涵盖人工智能、集成电路、生物医药、先进材料、高端装备等产业和技术领域。5个清单项目已成功揭牌形成合同科研，6个清单项目将于近期达成合作。
长三角国家技术创新中心副主任、上海长三角技术创新研究院党委书记谭表示，在长三角一体化发展中，上海是国家战略科技实力建设的主力军，一直扮演着“排头兵”的角色，发挥着独特的引领、辐射和带动作用。长三角乃至中国承接和聚集全球创新资源、引领创新的第一站肯定是上海。长三角国家创新中心作为践行长三角一体化发展战略的重要平台，应该率先有所作为。国创中心要聚焦产业链价值链高端环节，以“R&D为产业、技术为商品”的理念优化产业结构，引进和打造一批具有核心竞争力的高水平R&D企业，为行业企业提供一流的技术服务和技术解决方案，以市场化方式为长三角乃至全国的企业提供高水平的科技供给。
对于江浙皖地区，一是深化创新驱动发展和长三角一体化发展理念，开放合作，优势互补，培育发展科技含量高、经济附加值高的产业。二是加强对本地产业发展需求的深入了解，全面掌握企业的技术难题和创新难题，充分利用上海优质创新资源破解难题，服务本地企业创新，促进产业升级。第三，鼓励本土企业积极对接上海、南京、杭州、合肥等地的高校、科研院所、国家实验室、重大科技基础设施等科技资源，加强产学研协同创新。政府加强政策机制引导，用好“揭榜”“赛马”等机制，让财政资金为科技消费买单。谁提出问题，谁付费，谁接受问题，谁用钱，打破了科研财政资金支持科技创新的地域限制，不断丰富科技共同体建设，让资源在长三角地区顺畅流动。
责任编辑：高文图片编辑：沈轲校对：丁晓