明年是全面贯彻党的二十大精神的第一年,也是疫情防控进入新阶段的重要一年。在多重目标和约束下,中国经济发展面临诸多困境和艰难抉择。 中央经济工作会议强调要坚持系统观,诚信创新,明确提出“六个统筹”,推动经济运行全面好转。 “六个统筹”的提出,具有非常强的年度针对性和问题导向性。
要更好地协调疫情防控和经济社会发展。 新冠肺炎疫情爆发以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,近三年来,我们努力有效应对全球五大疫情冲击,有效保障人民生命安全和健康,实现年均经济增长4.5%左右,统筹疫情防控和经济社会发展,取得重大积极成效。 目前奥米克隆病毒虽然传染性很强,但重症率和死亡率明显降低。科学优化疫情防控措施是必要的、正确的、负责任的,一贯体现了人和生命的至上。 要认真落实新阶段疫情防控的各项措施,根据时间和形势优化疫情防控措施,注重卫生防护,严防重特大疾病,加强统筹协调,顺利渡过疫情期,确保平稳过渡。 随着优化疫情防控政策措施的落实,中国经济社会秩序将加速走向恢复,促进经济运行良性循环,释放巨大活力。
要更好地协调经济质量的有效提高和经济数量的合理增长。 经济发展是质和量的有机统一,质量的提高为量的增长提供了持续的动力,量的增长为质量的提高提供了重要的基础。 明年需求收缩、供给冲击、预期减弱的三重压力依然较大。必须坚持以质取胜,以量变的积累实现质变,在提高质量和效益的基础上保持经济合理增长。 要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,着力稳增长、稳就业、稳物价,改善社会和心理预期,提振发展信心,增强国有企业、民营企业、外资企业等微观主体活力,推动中国经济运行总体回升。
要更好地统筹供给侧结构性改革,扩大内需。 目前,需求不足是我国面临的突出矛盾。存在消费能力弱、消费场景有限、政策限制等问题,以及民间投资疲软、企业投资意愿下降等问题。 要优先恢复和扩大消费,增强消费能力,改善消费条件,创新消费场景,多渠道增加城乡居民收入,支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。 通过政府投资和政策激励,有效促进全社会投资。 要通过高质量供给创造有效需求,在有需求但未得到有效满足的领域尽快优化供给结构,推动新产业、新技术、新产品、新业态发展,以新供给创造新需求。 供需结合才是经济的增长点。抓得住、做得好,既能提高供给体系的质量和效率,又能扩大当前的需求。
更好地协调经济政策和其他政策。 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。各项政策要相向而行,相辅相成,共同服务于高质量发展大局。 要强化全局观,形成合力,共同推动高质量发展。 要加强与宏观政策导向的一致性评估,清理废止与高质量发展相悖的政策文件。 要加快推出一批“开绿灯”的投资案例,支持平台企业在引领发展、创造就业和国际竞争中大显身手。
更好的协调国内流通和国际流通。 对外开放是中国的基本国策,开放的大门只会越开越大。 为提高国际流通的质量和水平,贸易、投资、人才、技术和能源资源的国际流通应进一步扩大规模和优化结构,并积极与相关国际规则、法规、管理和标准进行比较,深化相关领域的国内改革。 要增强国内大周期的内生动力和可靠性,加快补齐我国产业链供应链的短板弱项,确保产业体系的自主可控性、安全性和可靠性,保障国民经济的顺畅循环。 要依托我国超大规模的市场优势,吸引全球资源要素,以国际流通提升国内大流通效率和水平,促进国内国际双流通相互促进。
更好地协调当前和长远。 当前和长远是辩证统一的,互为条件,相辅相成。 我们党是建立在中华民族伟大成就基础上的长期执政党。中国现代化是一个长期的历史过程,事情总要一件接一件,一件接一件。 既要立足当前做好工作,解决面临的紧迫问题,努力取得好成绩,又要前瞻思考,为未来发展做好衔接,咬定青山不放松,一张蓝图绘到底。
“会有千钧一发,轻重均衡” 系统观、整体性、创新性是习金平新时代中国特色社会主义思想的重要方法论。 “六个统筹”为做好明年经济工作提供了重要的思想指南,充分体现了我们党用普遍的、全面的、系统的、变化的观点观察和推动工作的优良传统。我们要在各项工作中学习好、运用好、落实好,努力推动明年经济运行全面回升,迎来新局面。
人民日报(2022年12月20日01版)