法院办案理念陈旧 “人在干、云在算、天在看”——贵州大数据助力司改进入新境界！

法院办案理念陈旧 “人在干、云在算、天在看”——贵州大数据助力司改进入新境界！法院办案理念陈旧 “人在干、云在算、天在看”——贵州大数据助力司改进入新境界！ 发布时间：2023-05-04

常:上午，常在全国司法体制改革推进会上听到这样一个有趣的案例:公安机关查货，一毒贩涉嫌贩毒336.3g，但最终法院只查到10g！到底发生了什么？听听分解—

2016年底，被告人周某某涉嫌贩卖毒品，毒品重量336.3克。但由于公安机关没有提供搜查证和扣押证明，法院只对逮捕时从被告人身上搜出的10克毒品进行了鉴定，最终判处被告人有期徒刑八年。由于侦查人员的过失，被告人周某某没有受到处罚。

事实上，疑罪从无原则早就确立了，关于取证程序的法律规定也一直存在。为什么冤案屡屡曝光，非法取证、操作不规范的案件屡有发生？为什么总有案件需要三庭“消化”？贵州省贵阳市委政法委副书记孙桂丽认为，从贵州省5年来5000余件发回重审案件的分析总结来看，关键问题在于司法办案理念陈旧，缺乏有效的制约和监督手段。

据介绍，贵阳市所有刑事案件中，盗窃、抢劫、毒品占80%，是多发案件。通过分析发现，在没有注意搜查和扣押程序的完备性之前，这种问题在一定程度上存在。

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出:“推进以审判为中心的诉讼制度改革，确保侦查、审查起诉的案件事实证据经得起法律检验。”

2014年11月，中央政法委正式批复，贵州被列为全国首批司法体制改革试点。12月4日，贵州省司法体制改革工作会议召开，由此拉开了贵州司法改革的序幕。在试点中，贵州省积极探索运用科技手段，依托大数据智能办案系统，推进以审判为中心的诉讼制度改革，使审判有效发挥检验作用，通过审判程序形成倒逼机制，促使公检法三机关办案人员树立案件必须经得起审判检验和法律检验的理念，实现司法公正。

由于三地法院有各自的信息处理系统，数据标准和保密等级不同，一直无法进行案件移送。

为了解决这一问题，2016年底，贵阳市委政法委在贵阳市花溪区试点开发了政法大数据办案系统，要求三地公安机关应用该系统办案，实现“一把尺子”。

“贵阳政法大数据办案系统”分为公安业务、检察院业务、法院业务三大模块。每个模块都为责任转移设定了完整的条件。如果本环节所需条件未完成，案件无法转入下一环节，平台会自动推送给具体办案人员，并限期补充完善通过上述流程的设置。

《贵阳政法大数据办案系统》倒逼公安机关在证据规范和标准上结合“破案”与“审判”的要求，依法规范收集、固定、保存、调取证据；检察机关有效发挥案件侦查导向作用，从应对法庭调查、质证、辩护人质疑等角度，引导侦查人员收集、固定、提取证据；法院充分发挥审判对侦查起诉的制约和引导作用，防止事实不清、证据不足的案件进入审判程序，最大限度地减少错捕、错诉、错判案件的发生。

贵阳市中级人民法院副院长李志强说:“机器与人不同。人家可以骗你，也可以跟你讲沟通协调。办案需要的内容中嵌入了机器。如果他们缺乏必要的项目，他们将不会进入下一阶段。这样的话，部门之间的扯皮就会少一些。”

通过对实体案件信息和办案流程信息进行碎片化处理，对影响定罪量刑的关键信息片段进行标注，形成计算机能够识别和管理的案件要素。经过计算机的记忆操作，可以积累到一定阶段，可以形成基于大数据的办案指导和证据指导。

贵阳市对2015年、2016年办理的盗窃、小姨子、故意伤害、杀人、毒品“五类案件”因证据不足不批准逮捕、撤回侦查、涉嫌不起诉的证据问题进行了分析解构，对因证据不足被判刑、发回重审、改判的案件全部进行了分析解构。以此为基础，将办案的证据指引、流程、时限转换成电脑。

政法大数据+证据引导模式的办案系统，该应用对于刚通过社会招聘进入公安队伍的一线办案人员具有重要的指导作用。

贵阳市公安局花溪分局的警察熊郭健说，“至少我们对证据的类型，或者说它需要多少证据，心里有了底，知道下一步该怎么做。”

贵阳市花溪区试运行5个月后，政法大数据办案系统办理刑事案件320件387人，同类案件办案时间同比缩短30%。因证据不足退回补充侦查的比率同比下降25.7%，因证据不足不批准逮捕的比率同比下降28.8%。

以审判为中心的诉讼制度改革带来了司法办案理念的根本变革，大数据司法办案流程再造在办案实践中体现了这种变革。经过几个月的实践，越来越多的一线民警要求将司法办案标准和刑事证据指导融入到各个公安机关的业务系统和日常工作规范中。

孙桂丽介绍，嵌入证据引导模型的政法大数据办案系统正在贵阳逐步推广应用，通过大数据技术的深入、全方位应用，有效加快以审判为中心的诉讼制度改革。