上海“一网通办”用户已超八千万，累计办件量达3.36亿件
5月11日，“高质量发展研究行”上海主题访谈吹风会。本报记者王玉蓉
“一网通办”改革由上海首创，如今已成为中国政府服务的通用品牌。这项改革目前效果如何？
5月11日，“高质量发展研究行”主题采访活动启动，首批采访在上海举行。当日，上海大数据中心在上海“高质量发展研究行”说明会上介绍了上海“一网通办”改革情况。
本报讯(www.thepaper.cn)记者从会上获悉，截至2023年3月底，实名注册个人用户超过7968.93万个，企业用户超过311.06万个，接入条目3622个，累计数量3.36亿条。2022年全年在线办公率83.97%，实名“好差评”率达到99.96%，让企业群众有所收获。在国家行政学院发布的2022年省级政府及重点城市综合政务服务能力调查评估中，上海位列省级政府第一。
材料交的少就免了，一个窗口受理事务。
“一网办”实行少填少交。提升线上线下政务服务全流程智能化水平，重点推进企业和个人根据政务服务高频次申请智能预填比例不低于70%，智能预审比例不低于90%，企业首办成功率不低于90%，推进人工智能自动审批。全面实施“两免”，推动上海市政府发布的材料免于提交实体证照，能提交电子证照的免于提交实体证照。
“一网通办”实行“一件事”办理。政府部门再造业务流程，将职能部门多个相关“单项”整合为“一件事”，打造线上线下便捷快速升级的一体化服务。2020年以来，生育子女、新能源汽车专项牌照申请、居住证办理等“36件事”陆续推出，实现了环节平均减少70%、时间平均减少58%、材料平均减少77%、运行平均减少72%。截至目前，办理件数已超过776.9万件。
“一网通办”实现一个窗口受理。目前，上海各级政务服务大厅综合窗口比例已达80%，从“进一扇门”到“进一个窗口”，什么事都能办。窗口受理准确率达到90%，现场排队时间减少三分之一，单个业务窗口号平均压缩率达到三分之二。
“一网通办”打造“网上购物”客户服务体验。是国内首个线上线下全渠道帮扶系统，推出100多个高频项开通“线上专业人工帮扶”，实现“一分钟第一响应，90%解决率”，累计线上帮扶27.9万次，满意率93.37%。
去年有超过305万人享受到了“免申请”的政策红利
在上海，通过大数据分析，精准匹配符合条件的企业群众，全程无需主动申请，直接享受政策红利。
上海大数据中心透露，目前已上线152个高频项，2022年累计覆盖受益人群超过305万次，企业超过6.8万次。共为用户提供了177.31万次精准推送。
确保“千人(企业)、千面”的个性化服务。上海大数据中心数据显示，市民主页“一人一档”有106类档案条目，“一企一档”有79类档案条目。“助企脱困”专区共推出助企脱困政策532项。不断提升主动提醒许可能力，已推出262个市级许可提醒规则和469个区级许可提醒规则。共精准推送政策服务6747项，点击量4.02亿次，“两页”服务累计访问量超过571.72亿次。
利用“代码带应用”，上海将实现一码通、一码通、一码通。据上海大数据中心统计，“便携码”使用次数超过187.6亿次，用户数超过7900万。在全国率先实现“随申请码”与地铁、公交码一体化，刷“随申请码”即可乘坐地铁、公交；刷“凭申请码”入住酒店，进入公共文化旅游场所。同时，扫一扫“应用码”就能看病，覆盖400多家公立医院，累计服务超过6571.74万人次。政务服务大厅实现“一码通”，可预约取号、叫号验证、办理事项、叫号领证等。在各级政务服务大厅通过刷“同申请码”。
打造15分钟政务服务圈，在家门口“随心所欲”。
据上海大数据中心介绍，“一网通办”平台接入的公共服务事项数量已超过行政权力事项数量，基本实现了与企业和群众生产生活密切相关的服务全覆盖。
上海通过“一网通办”，构建了15分钟政务服务圈，对个人事项实行“一窗办理，全年无休”。上海220个社区事务受理中心为11个市级部门提供190多项高频事项。2022年，办案量超过1200万件，其中就近办理超过240万件。
同时，上海积极拓展自助终端服务渠道，各类自助终端推出427项、654种证照打印服务，服务人次超过737万次。探索“政银合作”新模式，依托银行网点优势，为广大企业送去政府服务。1748家银行网点可以提供政府服务。
目前，上海正在长三角积极推进“一网办”、“一城服务”。上海与江苏、浙江、安徽三省共同推进长三角“一网通办”，共推出148项服务，在线服务642.63万余项，实现了37类高频电子证照、1430.19万余张电子证照的共享互认。
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